Министерством промышленности и торговли РФ утвержден комплекс мероприятий по реализации антикоррупционной политики в подведомственных организациях, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (ВЭД). Приказом № 1094 от 8 апреля 2016 года закрепляется системный подход к профилактике коррупции в таких организациях. Документ направлен на минимизацию возникновения коррупционных рисков в их деятельности.
Согласно антикоррупционной политике, подведомственные организации Минпромторга, осуществляющие ВЭД, должны будут тщательно проработать комплекс мер, направленных на минимизацию рисков, связанных с возможностью применения к ним зарубежного антикоррупционного законодательства. Речь идет прежде всего о законодательстве, направленном на противодействие подкупу иностранных должностных лиц. Наиболее известные его примеры – это закон США о коррупционных практиках за рубежом (FCPA), а также британский закон о взяточничестве (UKBA).
Антикоррупционная политика Минпромторга предусматривает создание в подведомственных организациях структурных подразделений и назначение лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений. В данных организациях предполагается введение кодекса этики и служебного поведения работников, разработка методологии проведения оценки коррупционных рисков в деятельности, а также создание специальных комиссий по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов.
Также запланировано проведение систематического анализа коррупционных рисков при реализации отдельных бизнес-процессов и составление на его основе перечней возможных коррупционных рисков и должностей, связанных с высоким риском коррупционных проявлений, а также внедрение практики проведения внутренних проверок совершаемых сделок на предмет наличия коррупционной составляющей.
По завершении антикоррупционных мероприятий будет проведен анализ их эффективности в целях корректировки всей политики, что, в конечном итоге, направлено на содействие укреплению репутации и доверия к организациям со стороны работников, деловых партнеров и клиентов.
Справочно
Законодательство о противодействии подкупу иностранных должностных лиц позволяет привлечь организацию к ответственности вне зависимости от места совершения преступления, от места ее создания и регистрации.
По сути, это означает, что распространение действия американского законодательства на российские организации, осуществляющие деятельность на территории США или использующие для осуществления деловых операций какие-либо элементы инфраструктуры США, в подавляющем большинстве случаев будет признано судами США обоснованным.
Привлечение организации к ответственности за нарушение требований закона о коррупционных практиках за рубежом и аналогичного законодательства чревато значительными финансовыми потерями. Суммы, затрачиваемые организациями на услуги юридических фирм в ходе расследования, а также штрафы, выплаченные организациями по решению суда или в результате досудебного урегулирования, составляют десятки, а иногда и сотни миллионов долларов США (например, концерн «Сименс», компания «Альстом», компания-ритейлер Wal-Mart, британское подразделение корпорации Aon plc). И все это сопровождается существенными репутационными рисками для организации вследствие обязательного опубликования в открытом доступе значительной части материалов расследований и судебных разбирательств.
Ярким примером применения британского закона о взяточничестве является дело в отношении британского подразделения корпорации Aon plc, являющейся крупным страховым брокером, которое было наказано за невыполнение надлежащим образом требований антикоррупционного законодательства.
В частности, действовавший в компании кодекс корпоративной этики, содержавший правила о недопущении взяточничества и запрет дарения роскошных подарков, не был подкреплен необходимыми мероприятиями по реализации данного принципа в ежедневных операциях. Такая правоприменительная практика означает, что формальное составление документа, декларирующего установку компании на борьбу со взяточничеством в соответствии с британским законом о взяточничестве, не является достаточным, чтобы защитить компанию от обвинения в коррупционных действиях.
Источник: Минпромторг
