Открытое письмо

Сoюза прoизвoдителей cухих cтрoительных cмеcей РФ и ведущих oтраcлевых предприятий o cитуации, cлoжившейcя в cфере грузoвых железнoдoрoжных перевoзoк

Уважаемые гocпoда,
Сoюз прoизвoдителей cухих cтрoительных cмеcей РФ и ведущие oтраcлевые предприятия cчитают cвоим долгом обратить Ваше внимание на чрезвычайно негативную и опаcную cитуацию, которая к наcтоящему моменту сложилась в сфере грузовых железнодорожных перевозок.

По сути вопроса. 18.07.2009 президентом ОАО "РЖД" В. И. Якуниным была утверждена обновленная структура холдинга "Российские железные дороги". В частности, в ходе этой реформы вагонный парк был передан на баланс частных компаний, в том числе ОАО "Первая грузовая компания" и ОАО "Вторая грузовая компания", которые фактически стали ведущими игроками рынка грузовых перевозок по железной дороге.

Хотелось бы верить, что данная реструктуризация предприятия-монополиста преследовала благую цель, как то: уход от государственного регулирования цен, создание здоровой конкурентной среды и запуск рыночных механизмов ценообразования на услуги по транспортировке грузов и предоставлению подвижного состава.

К сожалению, дальнейшее развитие ситуации в сфере грузовых железнодорожных перевозок стало блестящей иллюстрацией известной поговорки: "Благими намерениями вымощена дорога в ад". Так, первые негативные сигналы грузоотправители получили уже в январе текущего года, когда резко возросли ставки за пользование вагонами ОАО "ПГК". Дальше - больше: с наступлением летнего периода, связанного с сезонным увеличением грузооборота, стоимость доставки грузов (плата за вагоны плюс провозная плата) неоднократно повышалась и в настоящее время, в зависимости от направления, увеличилась на 30-100% по отношению к "дореформенным" ценам!

Кроме того, параллельно с резким и потому необоснованным ростом цен на указанные выше позиции кардинально ухудшилось положение дел с состоянием, заказом, подачей, отправлением и прибытием подвижного состава, а именно:

• 1. Участились случаи подачи вагонов, неисправных в коммерческом отношении: проломы в полах и стенах вагонов, гнилые основания, плохо открывающиеся двери. При этом перевозчики и собственники вагонов буквально навязывают грузоотправителям подписание типовых договоров исключительно "в редакции РЖД", где, как нетрудно догадаться, вся ответственность возложена на грузоотправителя, и ему же "адресованы" все мыслимые и немыслимые штрафные санкции. Любая попытка письменно диверсифицировать ответственность согласно функциональным обязанностям сторон пресекается "железобетонным" аргументом: "Не нравится - не получите вагоны".
• 2. Крайне нестабильная и к тому же дефицитная, с большими задержками и опозданиями подача подвижного состава, длительный (в том числе после загрузки) простой вагонов. Как результат - несвоевременная отправка продукции, резкое увеличение времени ее доставки, сорванные сроки поставки, недополученная прибыль и очередные штрафные санкции за невыполнение контрактных обязательств.

Следует подчеркнуть, что упомянутые выше негативные факторы приводят к перебоям в поставках сухих строительных смесей в целый ряд регионов России, деградации дилерских сетей, существенному увеличению транспортной составляющей в себестоимости продукции, снижению рентабельности, затариванию складов и в конечном итоге - сокращению объемов производства, рабочих мест и налоговых отчислений в местные и федеральный бюджеты.

Кроме того, особые опасения вызывает тот факт, что, кроме дезорганизации грузоперевозок и повышения цен, рост железнодорожных тарифов ничем, кроме аппетитов перевозчиков, не регламентируется, что привносит в инвестиционную стратегию отрасли серьезный элемент неопределенности и, по сути, может поставить крест на дальнейших планах ее развития и модернизации.

В этой связи мы, руководители ведущих предприятий - производителей сухих строительных смесей, не просим, а требуем от профильных федеральных чиновников, которые возглавляют соответствующие министерства и ведомства, взять под четкий государственный контроль процесс ценообразования на услуги грузовых железнодорожных перевозок, в частности:

• 1. Установить фиксированные цены на транспортировку грузов, как минимум, на год.
• 2. Не повышать цены чаще, чем 1 раз в год.
• 3. Регламентировать установление цен за услуги предоставления подвижного состава, "привязав" их значение к величине регулируемой государством провозной платы так, чтобы они не превышали данную величину.

Мы убеждены, что целостность России как государства обеспечивается не только наличием границ и вооруженных сил, но и посредством доступной транспортной инфраструктуры, в которой российские железные дороги играют роль магистральных артерий. Мы призываем защитить кровеносную систему страны от атеросклеротических поражений.

1. Евгений Беляев, Управляющий СП ССС РФ
2. Александр Зайцев, Генеральный директор ООО "Хенкель-Баутехник"
3. Александр Мондрус, Генеральный директор ООО "МС Bauchemie"
4. Дмитрий Гуреев, Генеральный директор ООО "Брозэкс"
5. Ирина Невзорова, Генеральный директор ООО "Бергауф Строительные Технологии"
6. Павел Якубовский, Генеральный директор ООО "Литокол"
7. Владимир Кожанов, Генеральный директор ООО "Крайзель Рус"
8. Дмитрий Дубоделов, коммерческий директор ООО "Центр-В"
9. Александр Скворцов, Генеральный директор ООО "Ивсил Евро Трейд"
10. Дмитрий Наговицын, коммерческий директор ООО "Старатели"
11. Татьяна Кривоносова, коммерческий директор ООО "Прикамская гипсовая компания"
12. Тимофей Горбун, Генеральный директор ЗАО "ПП "Крепс"
13. Сергей Захаров, Генеральный директор ЗАО "ЕК Кемикал"
14. Кирилл Антонюк, коммерческий директор ООО "Петромикс"
15. Олег Дорин, Генеральный директор бизнес-подразделения "ССС" ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус"
16. Андрей Боленков, директор ООО "Геркулес-Сибирь"