Евросоюз направил в Комитет по субсидиям и компенсационным мерам Всемирной торговой организации (ВТО) письмо с предположением о том, что Россия нарушает правила организации, выделяя субсидии на поддержку своего автопрома.
В документе выдвигаются претензии к постановлению правительства №32 от 2014 года «Об утверждении правил предоставления субсидий… в рамках программы «Автомобильная промышленность». А вот почему претензии к акту возникли именно сейчас, в письме не уточняется.
«Может ли Российская Федерация уточнить, почему эта мера направлена только на российских крупных производителей автомобилей?... Может ли Россия объяснить, как эта схема может согласовываться с правилами ВТО и, в частности, с положениями Соглашения по субсидиям (ASCM)?» - говорится в письме Евросоюза.
Упомянутое соглашение делит субсидии на запрещённые и допустимые. К первым относятся экспортные субсидии и субсидии, направленные на поощрение использования местных товаров по отношению к импортируемым.
В Минэкономразвития (курирует взаимодействие с ВТО - прим.) уже получили вопросы из Евросоюза и сейчас готовят на них письменный ответ в соответствии с процедурой работы организации.
«По существу данные вопросы касаются мер поддержки российского автопрома и не связаны непосредственно с инвестиционным режимом в автомобильном секторе. Меры, затронутые ЕС, не содержат требований по использованию отечественных товаров и поэтому не предоставляют для таких товаров более льготный режим, чем для импортных. Следовательно, российские меры полностью соответствуют обязательствам России в ВТО», - говорит помощник министра экономического развития Елена Лашкина.
В действиях российских властей сложно найти фактические основания для претензий, подобных претензиям Евросоюза, считает Даниил Кириков, управляющий партнёр консалтинговой группы компаний Kirikov Group.
«Субсидии не привязаны формально или фактически к увеличению экспорта или развертыванию импортозамещения, что нарушало бы ст. 3 Соглашения. Автопром не получает средств на возмещение эксплуатационных убытков. Речь идёт о закупке комплектующих и красок, а также покрытии авансовых платежей лизинговых компаний», - поясняет Кириков. Он также предположил, что гипотетически чиновники из Брюсселя могли бы обвинить официальную Москву в том, что она воздействует на цены с целью перераспределения доли иностранных и российских компаний на рынке.
Вице-президент по внутренним и внешним коммуникациям «АвтоВАЗа» Раф Шакиров рассказал RT, что действующие меры господдержки распространяются на весь российский автопром, включая тех иностранных производителей, которые локализовали в России своё производство (Renault, Nissan, Toyota и другие).
«В этом никаких предпочтений со стороны государства не было, - говорит Шакиров. – Господдержка помогла авторынку не просесть так сильно, как он мог бы просесть без нее. Что касается политики государства касательно производства в своей стране, то все национальные правительства стремятся к тому, чтобы росло собственное производство - чтобы были обеспечены рабочие места, происходила передача технологий производства и так далее. Это общемировая практика промышленной политики. Поэтому в данном случае просто создаются условия для того, чтобы производители переводили своё производство в Россию».
Шакиров отметил, что компании, присутствующие в России исключительно как импортёры, будут однозначно этим недовольны.
«Само собой разумеется, что те компании, которые прежде просто импортировали автопродукцию, которые не желают развивать в нашей стране производство, будут не рады, - продолжает вице-президент «АвтоВАЗа». – Потому что у них будут большие потери. А есть компании, планирующие свою работу в России «всерьёз и надолго». Например, это Renault-Nissan, которые планируют работать в России минимум тридцать лет и которые хотят развивать бренд Lada как российский».
