Своя колея

На полях недостает «лошадиных сил»

Однако реальность, как это часто бывает, заметно отличается от благих пожеланий. Даже Министр сельского хозяйства Елена Скрынник в одном из своих докладов признала, что «имеющийся на селе технический потенциал физически и морально устарел». По ее словам, только 6% машинно-тракторного парка представлено современной техникой, произведенной в последние три года. 11% тракторов имеют срок использования от четырех до восьми лет. И основная их масса – 83% – представлена образцами продукции старше девяти лет. Подобная ситуация наблюдается в отношении и других образцов техники и оборудования. Скажем, доля зерноуборочных комбайнов старше девяти в хозяйствах всех видов собственности составляет 77,4%, кормоуборочных – 75,4%.

В стране выработали свой ресурс и находятся за сроками амортизации 211 тыс. тракторов из имеющихся в наличии 690 тыс., 144 тыс. зерноуборочных комбайнов из 192 тыс., 25,4 тыс. кормоуборочных комбайнов из 33,8 тыс.

Проблемы обеспечения сельскохозяйственного производства современной техникой дополняются несовершенством инженерно-технической службы и ремонтно-обслуживающей базы сельхозтоваропроизводителей. В результате 15-20% имеющегося парка машин по причинам неисправностей не участвуют в работе (это в совокупности около 100 тыс. тракторов, свыше 25 тыс. зерноуборочных комбайнов). Из-за частых отказов выработка машинно-тракторных агрегатов снижена более чем в 2 раза. Высоки затраты на ремонт машин, которые по отрасли составляют десятки миллиардов рублей в год. При этом к каждому новому сельскохозяйственному сезону ремонтируется 60-65% парка тракторов и зерноуборочных комбайнов, а также более 70% почвообрабатывающих и посевных машин.

Из-за низкой обеспеченности сельхозтоваропроизводителей современной техникой и ее технического состояния в большинстве хозяйств применяются упрощенные экстенсивные технологии, не соблюдаются оптимальные агротехнические сроки. По оценкам ученых Россельхозакадемии, ежегодно в сельскохозяйственном производстве по этой причине потери составляют по зерну – 12-15 млн. т, по мясу – 1 млн., по молоку – 7 млн. т., а посевные площади за последние 17 лет сократились на 40 млн. га.

Активное обновление сельхозтехники предусматривает ее списание и замену более мощной, комфортабельной и высокопроизводительной, с широкими функциональными возможностями навесных агрегатов. Однако темпы выбытия основных видов техники пока превышают объемы ее роста.

В результате энергообеспеченность сельского хозяйства в расчете на 100 га посевных площадей в России она составляет менее 150 л.с. вместо технологически необходимой 350-400 л.с. Это в 2-4 раза ниже аналогичного показателя развитых стран. Для сравнения можно сказать, что в ЕС энергообеспеченность крестьянина составляет 544 л.с., в Германии – 476 л.с., в США – около 9001 л.с.

Даже в действующей Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы предусмотрено достижение  неоправданно малой энергообеспеченности села за пять лет – лишь до 168 л.с. (к слову, в 1990 г. в России было 351 л.с.).

Схожая ситуация складывается не только в растениеводстве, но и в других подотрослях агропродовольственного комплекса России: в животноводстве, в перерабатывающей промышленности и т.д.


Куда крестьянину податься?

С сожалением следует отметить, что на сегодняшний день отечественная промышленность не в полной мере обеспечивает потребность агропромышленного комплекса (АПК) в технике для производства сельскохозяйственной продукции по современным агротехнологиям. Потребность в ней во многом удовлетворяется за счет импорта от ведущих мировых производителей, который только в предкризисном 2008 году вырос на 40%. Наиболее востребованными видами импортной сельскохозяйственной техники являются: колесные тракторы сельскохозяйственного назначения (Джон Дир, Кейс Нью Холланд, Агко, Клаас), кормозаготовительная техника (Клаас, Кюн, Ландтехник), оборудование для производства, переработки и хранения продукции животноводства (Делаваль, Вестфалия), а также техника для производства сахарной свеклы, кукурузы, овощей, фруктов и ягод, льна, селекции и семеноводства.

Однако массированные закупки зарубежной техники наряду с явной выгодой, получаемой за счет повышения производительности и качества крестьянского труда, могут обернуться для селян определенными проблемами. Справедливости ради следует отметить, что возникают они, в основном, из-за отсутствия опыта и излишней «прижимистости» в вопросах выбора поставщиков.

По данным машиноиспытательных станций (МИС) Минсельхоза России, хозяйства производят закупки зачастую бессистемно, создавая широкую номенклатуру моделей в каждой группе машин. Например, в Краснодарский край тракторы поставляются из восьми стран, свеклоуборочные комбайны – из пяти, сеялки – из девяти, кормоуборочные комбайны – из пяти, зерноуборочные комбайны – из шести, культиваторы – из девяти стран. Подобная картина типична и для других регионов России. В связи с этим возникает серьезная вероятность, что через несколько лет хозяйства столкнутся с организационными и финансовыми проблемами по ремонту этой техники.

Кроме того, отмечается поступление на рынок значительного количества некачественной техники, в том числе, контрафактных, изготовленных с нарушением технологии запчастей, агрегатов, машин и оборудования.

И, наконец, нельзя не сказать о том, что безоглядный интерес к западным образцам техники вытесняет с рынка отечественных производителей и, тем самым, лишает их перспектив развития.


Принятые меры недостаточны

Государство в последние годы предпринимает своевременные и действенные меры поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной техники с целью повышения конкурентоспособности их продукции на внутреннем рынке. На памятном совещании в Ростове-на-Дону, проходившем на местном комбайновом заводе «Ростсельмаш»  11 декабря 2008 года, были озвучены решения, способствующие оздоровлению ситуации в сельскохозяйственном машиностроении в условиях глобального финансового кризиса. «Одно из важнейших направлений работы Правительства сегодня – это поддержка системообразующих отраслей. Сельхозмашиностроение как раз одна из них», – отметил тогда Премьер Владимир Путин. По итогам совещания было принято решение, что, начиная с 2009 года полностью прекратить субсидирование кредитов под покупку импортной сельхозтехники, с одновременным расширением доступа сельхозпроизводителей к системе лизинга.

Результат не замедлил сказаться. Импорт сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК в 2009 году (без учета Белоруссии) сократился в 3,5 раза и составил 930 млн. долларов США. В том числе, по тракторам объемы поставок снизились в 3,3 раза, по зерноуборочным комбайнам – в 5 раз, по кормоуборочным комбайнам – в 30 раз.

В том же году в Россию поступило более 12 тыс. белорусских сельскохозяйственных тракторов (включая тракторокомплекты для сборки тракторов МТЗ в гг. Саранске, Елабуге, Смоленске, Бузулуке), закрывая, тем самым, потребность российских сельхозтоваропроизводителей в наиболее востребованных видах тракторной и кормоуборочной техники. Подтянулись и отечественные производители.

Свою положительную роль в обновлении машинно-тракторного парка и повышении энергообеспеченности крестьян призвана сыграть Государственная программа развития сельского хозяйства. В ней предусматривается целый комплекс мер для улучшения ситуации в этой важной сфере, в том числе, обновление имеющегося парка тракторов на 40%, зерно- и кормоуборочных комбайнов на 50% и 55% соответственно (к уровню 2006 г.).

Одним из действенных рыночных инструментов решения этой задачи было призвано стать субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по уплате процентов по инвестиционным кредитам, привлекаемым на приобретение сельхозтехники.

Из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2009 году перечислено 6,6 млрд. рублей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 10 лет на техническую и технологическую модернизацию. Общая сумма субсидированных кредитов составила 78,8 млрд. рублей, в том числе вновь привлеченных – 32,6 млрд. рублей.

В прошлом году Правительством Российской Федерации был также принят ряд мер, направленных на стимулирование продаж отечественной сельскохозяйственной техники, включая меры таможенно-тарифного регулирования, приоритетного осуществления мер государственной поддержки приобретения отечественной техники и оборудования.

К сожалению, кризис внес свои коррективы, обрушив рынок. В результате в 2009 году в сельское хозяйство поступило всего 18,82 тыс. тракторов, 7,48 тыс. зерноуборочных и 2,1 тыс. кормоуборочных комбайнов, что составляет 65, 83 и 60% от предусмотренных Госпрограммой годовых показателей (29, 9 и 3,5 тыс. штук соответственно). При этом интегрированный показатель уровня механизации сельскохозяйственных работ – энергообеспеченность – возрос со 145 л.с. на 100 га посевных площадей в 2008 году до 149,4 л.с. в 2009. 

В 2010 году Госпрограммой предусмотрено приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 35 тыс. тракторов, 11 тыс. зерноуборочных и 3,5 тыс. кормоуборочных комбайнов, а также поставка ОАО «Росагролизинг» животноводческого оборудования для создания и модернизации 65 тыс. ското-мест. Однако на деле ситуация складывается иная. По информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реальные объемы приобретения составят 18,7 тыс. тракторов, 7,4 тыс. зерноуборочных комбайнов и всего 1,8 тыс. кормоуборочных комбайнов. При этом в I квартале 2010 года сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено всего 3771 тракторов, 526 зерноуборочных и 110 кормоуборочных комбайнов.

Основным инвестиционным источником приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники, как и в прошлом году, станут кредитные ресурсы, объем которых, по информации субъектов Российской Федерации, составит около 54 млрд. рублей. На их субсидирование Минсельхозом России предусматривается выделение  2127 млн. рублей.


Трактор, да не тот

По информации регионов, ведущих аграрных холдингов и союзов выполнение показателей Госпрограммы по обновлению парка техники сдерживается как недостатком финансовых средств, вызванным  опережающим ростом цен на потребляемые селом ресурсы по сравнению с выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции, так и низким техническим уровнем отечественной техники.

По данным Росстата за 4 мес. 2010 года в Российской Федерации произведено  2017 тракторов и  2055 зерно- и кормоуборочных комбайнов. Цифры сами по себе далеки от потребностей тружеников села. Кроме того, значительная часть выпускаемых отечественных сельскохозяйственных машин не в полной мере обеспечивает потребность современного сельскохозяйственного производства, имеет низкие технико-экономические показатели и недостаточную надежность.

По данным машино-испытательных станций (МИС) наработка на сложный отказ у комбайнов РСМ-101 «Вектор» в 2009 г. – 88 часов, РСМ-181 «Торум» – 21 час. У импортных комбайнов этот показатель составляет более 150 часов. При этом цены отечественной и импортной сельскохозяйственной техники активно выравниваются.

Дошло до того, что даже элементарные бороны и другие простейшие сельскохозяйственные машины сегодня выгоднее завозить из-за рубежа.

Что делать в этой ситуации труженикам села? Остается только надеяться.

Во-первых, на то, что государство поможет со средствами. И основания, к слову, для этого есть.

При подготовке предложений в проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов» Минсельхозу России запланировано выделение субсидий по инвестиционным кредитам  на приобретение техники и технологическую модернизацию в ближайшие 3 года на сумму около 25 млрд. рублей. В том числе, на 2011 год  – 8122 млн. рублей; на  2012 год – 8118 млн. рублей; на 2013 год – 8493 млн. рублей.

Ну, а во-вторых, на то, что отечественные производители сельхозтехники смогут, наконец, поменять подход к работе, от простой задачи обеспечения сельхозтоваропроизводителей средствами механизации перейти к адресной поставке селу жизненно необходимых технических средств требуемого качества и по конкурентной цене.

Только при выполнении этих условий колею на наших, российских просторах будет торить, в основном, отечественная техника. А трактора на полях будут вызывать оправданную гордость за отечественную промышленность и уверенность в будущем высоком урожае.

Сергей Синютин