Забайкальcкий край раcпoлoжен на крайнем югo-вocтoке Сибири, занимая практичеcки вcю территoрию Вocтoчнoгo Забайкалья, и характеризуетcя:
- жеcткими климатичеcкими уcлoвиями;
- значительным пoтенциалoм пo мнoгим минеральнo-cырьевым реcурcам;
- наличием крупных плoщадей, занятых леcами и cельcкoхoзяйcтвенными угoдьями.
Образован край 1 марта 2008 г. в результате объединения Читинcкой облаcти и Агинcкого Бурятского автономного округа. Площадь края составляет 431,9 тыс. км2, население на 1.01.2009 г. — 1117 тыс. чел., в том числе 711,2 — городское, 405,8 тыс. — сельское. Административный центр — г. Чита. Расстояние от Читы до Москвы — 6074 км.
Край граничит с Китаем и Монголией. Протяженность государственной границы с этими странами составляет 1926,8 км, из них на российско-китайский участок границы приходится 1095,3 км. Край имеет устойчивый транспортный выход в эти и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Основной экономический потенциал края сформировался с целью удовлетворения прежде всего общегосударственных интересов, что обусловило преобладание добывающих, сырьевых отраслей и недостаточное число предприятий завершающей стадии производства.
В промышленный комплекс края входят заводы: станкостроительный и машиностроительный в Чите, Дарасунский горного оборудования, Оловяннинский подъемно-транспортного оборудования, Сретенский судостроительный, Тарбагатайский деревообрабатывающего оборудования, а также ряд ремонтных и специализированных производств. Особое место в крае занимает горнорудная промышленность. Добывается уран, рудное и россыпное золото, полиметаллы, плавиковый шпат, вольфрам, молибден. Промышленность строительных материалов представлена кирпичными заводами и производством сборных железобетонных конструкций и изделий. Пищевая промышленность включает небольшие предприятия, удовлетворяющие потребности населения края.
Топливно-энергетический комплекс состоит из нескольких тепловых электростанций, работающих на угле, суммарной мощностью 1366 тыс. кВт и угольных разрезов проектной производительностью 18,5 млн т в год. Электроэнергетика представлена Читинской ТЭЦ-1 и Читинской ТЭЦ -2, Шерловогорской и Приаргунской ТЭЦ, входящими в систему «ТГК-14» с установленной мощностью 508 тыс. кВт, Харанорской ГРЭС (филиал «ОГК-3») — 430 тыс. кВт, ведомственными станциями: Краснокаменской ТЭЦ (ОАО «ППГХО») — 410 тыс. кВт, Первомайской ТЭЦ (Нефтехиммаш) — 18 тыс. кВт. Протяженность электрических сетей в крае составляет более 35,7 тыс. км, в том числе ЛЭП 500 кВ — 355,7 км, ЛЭП 220 кВ - 8578 км. В настоящее время реализуется инвестиционный проект строительства третьего энергоблока мощностью 225 тыс. кВт на Харанорской ГРЭС. Добыча угля в 2009 г. составила 14355 тыс. т. Основными поставщиками угля являются разрезы «Харанорский», «Уртуйский», «Восточный» и «Тугнуйский».
Промышленное производство Забайкальского края формирует более 30 % объема его валового регионального продукта (ВРП). Вклад отрасли добыча полезных ископаемых в ВРП края составляет 14,4 %. Основные экономические показатели промышленного производства края (мдрд руб.) за 2009 г. приведены ниже [1].
|
Валовой региональный продукт |
140,9* |
|
Объем основных фондов в экономике |
559,9 |
|
Объем производства товаров и услуг: |
|
|
добыча полезных ископаемых |
20,27 |
|
обрабатывающие производства |
8,097 |
|
производство электроэнергии, газа, воды |
13,89 |
|
Продукция сельского хозяйства |
12,99 |
Забайкальский край обладает крупнейшими ресурсами сельскохозяйственных угодий (7652 тыс. га общей площади, в том числе 4652 тыс. га сенокосов и пастбищ, 505 тыс. га пашни), пригодных для ведения экономически эффективных видов агропроизводства. Здесь сосредоточено 36,1 % естественных кормовых угодий Восточной Сибири, что благоприятствует развитию животноводства и особенно — овцеводства. Численность овец в настоящее время составляет около 600 тыс. голов. Крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в 2009 г. было 439,2 тыс. голов. Валовой сбор зерна в крае в 2009 г. составил 268,5 тыс. т, картофеля и овощей — 202,2 тыс. т [1].
Территория края является транзитной для магистрального железнодорожного транспорта. Забайкальская железная дорога расположена на территории Забайкальского края и Амурской области. Транссибирская магистраль — не только транспортная связь Дальнего Востока с западными регионами России, но и часть глобальной инфраструктуры, обеспечивающей евроазиатский транзит. До 90 % грузооборота составляют транзитные грузы. Дорога имеет выход в Китай (станция Забайкальск, через которую обеспечивается до 60 % внешнеэкономического грузооборота России с Китаем) и Монголию (станция Соловьевск). На севере по территории края проходит 330-километровый участок БАМа. Главный аэропорт края — Чита в 1992 г. приобрел статус международного.
Структура и динамика экономической деятельности Забайкальского края представлены в таблице 1.
В производственной структуре края доля промышленности недостаточно высока, по сравнению с сельским хозяйством, транспортом и связью. Промышленность, тем не менее, — ведущая отрасль регионального производственного комплекса. В промышленности края высока доля добывающих отраслей (добыча руд цветных и благородных металлов, топливных ресурсов, нерудных строительных материалов, а также лесоэксплуатации). В перспективе необходимо укрепление отраслей промышленности с организацией производств по переработке сырьевых ресурсов на месте.
Вклад края в общероссийские и региональные социально-экономические показатели представлены в табл. 2 и на рисунке. Среди двенадцати субъектов РФ, входящих в Сибирский Федеральный округ (СФО), край занимает 3-е место по площади территории (после Красноярского края и Иркутской области), 7-е по численности населения, 8-е по производству ВРП и 9-е по выпуску продукции сельского хозяйства.
Таблица 1. Распределение (%) видов экономической деятельности в валовом региональном продукте [1]
|
Виды экономической |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
Сельское хозяйство, |
7,5 |
8,4 |
7,8 |
7,0 |
6,4 |
|
охота, лесное хозяйство |
|
|
|
|
|
|
Добыча полезных |
7,2 |
7,6 |
7,0 |
6,5 |
6,5 |
|
ископаемых |
|
|
|
|
|
|
Обрабатывающие |
3,3 |
2,8 |
2,9 |
2,9 |
3,4 |
|
производства |
|
|
|
|
|
|
Производство |
4,8 |
5,4 |
5,0 |
4,7 |
4,0 |
|
электроэнергии, газа, воды |
|
|
|
|
|
|
Строительство |
7,1 |
6,0 |
7,1 |
7,1 |
8,2 |
|
Транспорт и связь |
27,8 |
25,7 |
24,6 |
23,8 |
23,4 |
|
Оптовая, розничная торговля |
13,0 |
14,8 |
13,7 |
14,1 |
14,6 |
|
Государственное управление, |
6,7 |
7,1 |
10,4 |
11,2 |
11,3 |
|
социальное обеспечение |
|
|
|
|
|
|
Здравоохранение |
6,4 |
6,8 |
7,3 |
8,3 |
8,2 |
|
Образование |
6,2 |
6,0 |
5,8 |
5,6 |
6,0 |
|
Другие отрасли |
10,0 |
9,4 |
8,4 |
8,5 |
8,0 |
Таблица 2. Относительное положение (%) Забайкальского края в РФ и Сибирском Федеральном округе по некоторым социально-экономическим показателям в 2009 г. [1]
|
|
По |
По |
|
|
отношению |
отношению |
|
|
к РФ |
к СФО |
|
Территория |
2,5 |
8,4 |
|
Численность населения |
0,8 |
5,7 |
|
Среднегодовая численность |
0,7 |
5,1 |
|
людей, занятых в экономике |
|
|
|
Среднедушевые денежные |
74,3 |
93,8 |
|
доходы (в месяц) |
|
|
|
Среднедушевые денежные |
71,4 |
93,7 |
|
расходы (в месяц) |
|
|
|
Основные фонды |
0,7 |
7,1 |
|
Валовой региональный продукт * |
0,4 |
4,0 |
|
Объем промышленной продукции |
0,2 |
1,6 |
|
Объем сельскохозяйственной |
0,5 |
3,4 |
|
продукции |
|
|
|
Инвестиции в основной капитал |
0,6 |
4,9 |
Экономическое положение Восточного Забайкалья, как и большинства районов Сибири, в перспективе будет находиться под воздействием добывающих отраслей промышленности и производств по глубокой комплексной переработке природного сырья. Объективными предпосылками такого прогноза служат высокая концентрация в районе природных богатств и устойчивая тенденция роста их хозяйственного использования. В ближайшем будущем — это крупный район горной промышленности. Наряду с этим усиливается использование и других природных ресурсов (лесных, земельных, водных).
Ведущую роль в крае играют минерально-сырьевые ресурсы. Многие месторождения уже успешно отрабатываются, но наиболее эффективные еще находятся в стадии подготовки ввода их в эксплуатацию. По общим разведанным запасам твердых полезных ископаемых край занимает пятое место среди других субъектов РФ.
Общая характеристика минеральных ресурсов края представлена в табл. 3.
В развитии горнорудной промышленности края выделяются два территориально обособленных района: «Юго-Восток» (Забайкальский горнопромышленный район) и «Север» (Чарский горнопромышленный район), в которых сконцентрирован ряд крупных месторождений черных, цветных, благородных металлов и угля [3]. На «Юго-Востоке» основными объектами освоения являются несколько крупных полиметаллических (медно-золотомолибденовых) месторождений (Быстринское, Бугдаинское, Лугоканское, Култуминское, Солонечинское) и создание Забайкальского территориального горнометаллургического комплекса с заводом по выпуску цветных металлов. В ноябре 2006 г. Правительство РФ утвердило инвестиционный проект «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области», реализуемый при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда России. Основным инвестором проекта является ОАО «ГМК «Норильский никель». Проект включает строительство железной дороги Нарын — Лугокан протяженностью 425 км с пропускной способностью 15 млн т грузов в год. Горная часть проекта предусматривает строительство пяти горнообогатительных комбинатов на базе указанных выше месторождений общей проектной производительностью 35,5 млн т руды в год. Стоимость проекта оценивается в 167,8 млрд. руб. Средства, выделенные ОАО «ГМК «Норильский никель», направлены на строительство железной дороги (21,7 млрд руб.) и освоение месторождений (97,8 млрд руб.).
Кроме осуществления указанного проекта, на этой территории действуют и будут развиваться другие крупные горнопромышленные предприятия: Новоширокинский рудник (Highland Gold Mining Ltd., А0«Казцинк»), Приаргунское производственное горно-химическое объединение («ТВЭЛ»), Березовский ГОК (ГПК «Лунэн», КНР), Нойон-Тологойский рудник (Тайджоу Хуатян индастри, КНР), Гарсонуйский ГОК («Кварц»), ряд плавикошпатовых ГОКов, Харанорский и Уртуйский угольные разрезы и др.
Помимо строительства железной дороги Нарын — Лугокан, намечено строительство еще одной железнодорожной ветки Приаргунск — Нерчинский Завод (Березовский ГОК), протяженностью 125 км.
Чарский горнопромышленный район интенсивно изучался в 1980-е годы как объект формирования территориального производственного комплекса (ТПК). В этом районе намечается строительство семи горно-обогатительных и горно-металлургических комбинатов. В настоящее время ведутся работы по строительству трех из них: двух ГОКов на базе Чинейского месторождения железотитанованадиевых руд (участок Магнитный, Чинейский ГОК) и медно-платинокобальтовых руд (участок Рудный, Чинейский медно-сульфидный ГОК) и горно-металлургического предприятия на базе Удоканского месторождения меди (Удоканский ГОК).
Валовой региональный продукт на душу населения по отношению к среднероссийскому уровню, % [1]
Таблица 3. Полезные ископаемые Забайкальского края и их доля в общероссийской минерально-сырьевой базе [2]
|
|
Забайкальский край |
Российская Федерация |
Доля |
в РФ, % | ||
|
Вид полезного ископаемого |
Запасы по категориям А+В+С1+С2 |
Прогнозные ресурсы |
Запасы по категориям А+В+С1+С2 |
Прогнозные ресурсы |
Запасы по категориям А+В+С1+С2 |
Прогнозные ресурсы |
|
Уголь, млрд т |
3,3 |
- |
260,0 |
1388,6 |
1,27 |
|
|
Уран, тыс. т |
143,9 |
- |
164,0 |
-87,74 |
|
|
|
Железо, млрд т |
2,3 |
2,3 |
98,5 |
103,72 |
2,34 |
2,22 |
|
Хром, млн т |
- |
8,8 |
51,8 |
339,35 |
|
2,59 |
|
Марганец, млн т |
0,8 |
- |
188,0 |
483,5 |
0,43 |
|
|
Медь, млн т |
22,0 |
1,8 |
86,4 |
15,4 |
25,55 |
11,69 |
|
Свинец, млн т |
1,7 |
0,1 |
19,8 |
7,6 |
8,59 |
1,32 |
|
Цинк, млн т |
1,6 |
0,04 |
60,6 |
29,74 |
2,64 |
0,13 |
|
Олово, тыс. т |
130,1 |
- |
2263,1 |
887,1 |
5,75 |
|
|
Вольфрам, тыс. т |
271,6 |
67,5 |
1685,5 |
389,1 |
16,11 |
17,35 |
|
Молибден, тыс. т |
484,0 |
162,5 |
1064,5 |
698,9 |
30,17 |
23,25 |
|
Титан, млн т |
109,9 |
34,0 |
483,5 |
533,2 |
22,73 |
6,38 |
|
Золото, т |
820,9 |
415,1 |
9714,7 |
7793,5 |
8,45 |
5,33 |
|
Серебро, тыс. т |
17,6 |
- |
107,47 |
- |
16,38 |
|
|
Ниобий, тыс. т |
10,2 |
- |
98,4 |
98,0 |
10,37 |
|
|
Тантал, тыс. т |
14,0 |
- |
98,0 |
2,0 |
14,29 |
|
|
Цирконий, млн т |
3,05 |
0,04 |
8,44 |
26,95 |
36,14 |
0,15 |
|
Редкоземельные |
0,8 |
- |
28,0 |
3,2 |
2,86 |
|
|
металлы, млн т |
|
|
|
|
|
|
|
Фосфаты, млн т |
8,4 |
13,0 |
1276,79 |
474,0 |
0,66 |
2,74 |
Освоение Чинейского месторождения осуществляет компания «Союзметаллресурс» («Базовый элемент») совместно с компанией «Забайкалстальинвест». Проектная производительность Чинейского ГОКа — 10 млн т руды в год, Чинейского медно-сульфидного ГОКа — 2 млн т.
Освоение Удоканского месторождения осуществляет СП «Холдинг «МеталлИнвест» и «Ростехнологии», инвестиции составят более 100 млрд рублей. Строительство гидрометаллургического комплекса намечено до 2016 г. на проектную производительность 15 млн т руды в год.
Производственная инфраструктура этого района связана с развитием железнодорожного транспорта в системе БАМа и строительством линий электропередачи.. В 1998-2001 гг. от БАМа была построена железнодорожная ветка Чара — Чина — Карьерная протяженностью 72,5 км к Чинейскому месторождению. Трасса этой дороги проходит вблизи Удоканского месторождения. Проект строительства подъездной железнодорожной ветки к указанному месторождению протяженностью 21 км предусматривает ее ответвление от трассы Чара — Чина на 34-м километре.
Намечается также строительство железнодорожной ветки Чара-Апсат протяженностью 40 км к Апсатскому каменноугольному месторождению.
Профилирующей отраслью горной промышленности края является золотодобывающая. В этой отрасли осуществляются два проекта ее развития: повторная разработка открытым способом Тасеевского золоторудного месторождения с проектной производительностью 2,5 млн т в год (ООО «Русдрагмет») и реконструкция и ввод в эксплуатацию Дарасунского рудника производительностью 450 тыс. т руды в год (ОАО «Южуралзолото»). Введены в эксплуатацию новые золотодобывающие предприятия — рудники «Апрелково» ОАО «Северсталь»), Ильдиканский (000 «Дальцветмет»), «Уконик», «Итакинский».
В целом в Забайкальском крае в ближайшие 10-15 лет будут осуществляться ряд масштабных проектов по социально-экономическому развитию территории. Основные стратегические направления развития были рассмотрены и одобрены на федеральном уровне [4].
Выводы
1. Развитие горнопромышленного производства имеет ключевое значение для Забайкальского края. Приоритетным является освоение полиметаллических месторождений юго-востока края и создание Забайкальского территориального горнопромышленного комплекса с заводом цветных металлов. Реализация проекта рассчитана на 9 лет. Суммарные затраты на строительство комплекса составят 97,8 млрд руб. Годовая стоимость товарной продукции всех ГОКов составит 37,3 млрд руб. Ежегодные платежи в бюджеты всех уровней превысят 20 млрд рублей. Будет создано свыше 70 тыс. новых рабочих мест [3]. Кроме того, предполагается, что к 2012 г. выйдут на проектную мощность Ново-Широкинский рудник — 800 тыс т руды в год (ООО «Руссдрагмет», АО «Казц
