Кемерoвcкая oблаcть – крупнейший угледoбывающий региoн Рoccии. Кузбаcc – егo втoрoе название. Этo oднo из cамых крупных угoльных меcтoрoждений мира, раcпoлoженнoе на юге Западнoй Сибири, в 3 282 км oт Мocквы. Этот регион также правильно называть Кузнецким угольным баccейном. Админиcтративные границы Кемеровcкой облаcти cухопутны. На cевере она граничит c Томcкой облаcтью, на востоке – с Красноярским краем и Республикой Хакасия. На юге границы с Алтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирского кряжа, на западе – границы с Новосибирской областью по равнинной местности. Область удалена примерно на 5 тыс. км по железной дороге от дальневосточных портов и на 6,5 тыс. км от портов на Балтике и в Мурманске.
Кемеровская область относится к числу наиболее развитых регионов Сибири, имеющих ярко выраженную сырьевую специализацию. В отраслевой структуре экономики региона преобладают угольная промышленность, черная металлургия, химия.
Здесь сконцентрировано около 30% производственного потенциала Западно-Сибирского региона. Это наиболее густонаселенный, урбанизированный и индустриально развитый регион Сибири. Кемеровская область – крупнейшая опорная индустриальная база для промышленного развития не только Сибири, но и всей страны. Небольшая по территории, компактная, с хорошо развитой сетью дорог, мощным многоотраслевым хозяйством, Кемеровская область играет ведущую роль в экономике Сибири.
Государственным балансом запасов полезных ископаемых разведано и учтено около 500 месторождений различных полезных ископаемых как рудного, так и нерудного происхождения. Помимо минеральных ресурсов, Кемеровская область знаменита своими лесными и водными богатствами. Но главное – это уголь. На территории Кузбасса сосредоточено 67% запасов всех углей России. Среди разведанных запасов половина приходится на коксующиеся угли. На данный момент значительная часть полезных ископаемых остается еще неразработанной.
В бассейне эксплуатируются 58 шахт и 36 угольных разрезов. В 2010 г. угольщики региона достигли рекордной для Кузнецкого угольного бассейна добычи угля, выдав на-гора 185,5 млн т.
В результате объединения нескольких угледобывающих и перерабатывающих производств в 1993 г. крупнейшей угольной компанией края стало ОАО «Южный Кузбасс». Компания входит в состав холдинга «Мечел-Майнинг», который в свою очередь является частью группы «Мечел».
Кузбасс отправляет во все экономические районы России, а также в 73 страны мира более 1 тыс. видов промышленной продукции, в т.ч. уголь, кокс, чугун, прокат, алюминий, цинк, ферросплавы, строительные материалы, минеральные удобрения, пластмассы, химические волокна, синтетические смолы, искусственные ткани, лесоматериалы, электротехническую продукцию, продукцию тяжелого машиностроения и многое др. Кузбасс вышел на первое место по объему отгруженных товаров собственного производства, перевозке грузов всеми видами транспорта общего пользования. По объему собранных в бюджет налогов, прибыли, полученной предприятиями, а также среднедушевому доходу населения Кемеровская область занимает второе место, уступая Красноярскому краю.
Инвестиционная привлекательность
Целенаправленная инвестиционная политика в регионе проводится с 2004–2006 гг., именно в этот период сформировалось развитое инвестиционное законодательство. На программу «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» в 2007–2010 гг. выделили финансирование объемом 167,9 млн руб. В эти же годы был создан совет по инвестиционной и инновационной деятельности при губернаторе Кемеровской области Амане Тулееве.
Богатая сырьевая база еще недавно была решающим фактором для привлечения инвестиций, обеспеченными природными ресурсами. Существенный положительный фактор инвестиционной привлекательности региона – энергосистема Кемеровской области, которая на 70% обеспечивает регион электроэнергией за счет собственного производства.
Сегодня среди факторов, определяющих инвестиционную привлекательность территории, важными стали качество управления и качество инвестиционной среды. Основные составляющие инвестиционного климата Кузбасса: 1. стабильная с понятными целями региональная власть, пользующаяся электоральной поддержкой, губернатор Аман Тулеев возглавляет регион с 1997 г.; 2. работающие региональные законы по защите инвестиций; 3. удачное сочетание интересов частных инвесторов и региона; 4. принятая «Стратегия долгосрочного развития региона до 2025 года».
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев: «Наиболее приоритетными и выгодными сферами инвестирования мы считаем разработку новых месторождений минеральных ресурсов, техническое перевооружение предприятий металлургии, машиностроения, легкой промышленности, создание широкой сети предприятий по производству продуктов питания, финансирование конверсии оборонных предприятий с целью переориентации их на выпуск конкурентоспособной продукции. Особое значение мы придаем развитию туристско. рекреационного комплекса региона, лесопереработке, глубокой переработке угля и созданию безопасных условий для труда горняков. Для исключения рисков, связанных с вложением капитала в экономику, мы на своем уровне принимаем меры по защите интересов инвесторов. Действуют законы Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области» и «О налоговых льготах субъектам инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области». В областном бюджете предусматриваются средства на финансовую поддержку наиболее высокоэффективных и быстро окупаемых проектов в реальном секторе экономики».
С точки зрения инвестирования лидерами по-прежнему остаются базовые отрасли региона, а именно: горнодобывающая отрасль, черная и цветная металлургия. Высокая доходность этих отраслей обеспечивается как хорошей промышленной и сырьевой базой, растущим спросом, так и заинтересованностью власти в дальнейшем росте этих секторов, причем на новом качественном уровне. В соответствии со Стратегией развития региона существенные инвестиции должны идти на расширение и воспроизводство ресурсной базы, а также на технологическую модернизацию производства. Актуальным является по степенный переход на выпуск продукции более высоких переделов, развитие обрабатывающих, инновационноемких производств.
Инвестиционные предложения Кемеровской области
Создание комплекса горноэнергетических предприятий по производству электрической и тепловой энергии на базе подземной газификации угля. Согласно проекту, общее количество электроэнергии, производимой сетью данных автономных горноэнергетических комплексов, составит 7,4 млрд кВт•ч в год. Суммарное количество произведенной на этих же предприятиях тепловой энергии будет составлять около 8,5 млн Гкал тепла в год. Потребность в инвестициях: 540 млн долл.
Разработка концепции энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля и производству электрической и тепловой энергии. Технологический процесс, разработанный компанией «Сибтермо» совместно с Лабораторией проблем энергосбережения Кемеровского научного центра Сибирского отделения РАН, позволяет перерабатывать уголь, в т.ч. низкой степени метаморфизма, в два продукта – горючий газ и среднетемпературный кокс. Горючий газ пригоден как для энергетического использования (сжигание для генерации электрической или тепловой энергии), так и в качестве энергоносителя для различных технологических процессов. Технология безотходна, экологически безопасна, энергоэффективна и обеспечивает производство углеродных сорбентов (активированного угля), дефицитного углеродистого восстановителя для металлургии и одновременно генерацию дешевой электрической и тепловой энергии без дополнительных инвестиций в природоохранные мероприятия, которые требуются при традиционных способах переработки и сжигания угля. Для комплекса с генерацией электроэнергии надо 25 млн долл. Для комплекса без генерации электроэнергии – 19,6 млн долл.
Другие ближайшие инвестиционные проекты: установка сухого обогащения угля на шахте Кыргайская, освоение участков Жерновское и Новобочатский, Куреинского месторождения. Строительство шахт: Бутовская, Романовская, Тиховская.
Освоение Ерунаковского месторождения, строительство обогатительной фабрики – разреза Сибиргинский, модернизация Кузнецкой ТЭЦ , строительство города – спутника Кемерова Лесная поляна и лесопильного цеха на ООО «Тяжинлеспром». Организация производства клееной древесины, полимерной продукции и стальных отопительных твердотопливных котлов «Гейзер» в составе автономных котельных при отоплении жилых и производственных объектов. Создание производства минерального комплексного цеолитового удобрения и изоляции на основе пенополиуретана.
Помимо этого, существует перечень крупнейших инвестиционных проектов Кемеровской области для оказания государственной поддержки до 2014 г., уже реализуемых или имеющих решение о реализации. Приоритетные инвестиционные проекты Кемеровской области дополнительно получают финансовую поддержку, кроме того, для них действует принцип «неухудшения» условий инвестиционной деятельности на период окупаемости приоритетного проекта. Система финансовой поддержки приоритетных проектов включает: налоговые льготы, налоговый кредит, льготы по аренде, предоставление государственных гарантий, частичную компенсацию инвесторам процентной ставки по кредитам, участие Кемеровской области в открытых акционерных обществах.
Приоритетные инвестиционные проекты распределены по следующим отраслям.
Угольная промышленность
На долю угольной промышленности приходится 28% от общего объема промышленного производства. Угольные запасы Кузбасса составляют 690 млрд т низкозольных каменных углей с содержанием серы 0,1–0,5% и представлены всеми известными в мире марками и технологическими признаками коксующихся и энергетических углей.
Проекты в сфере угольной промышленности связаны по большей части со строительством новых шахт.
В 2010 г. ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК) инвестировало в угольное и энергетическое производство в Кузбассе 10 млрд руб. Эта сумма в два раза превышает инвестиции 2009 г. 8 млрд руб. из общей суммы пошло на развитие угольного производства: на строительство главной вентиляторной установки с теплоагрегатом и подстанции 35/6 кВ на шахте Талдинская-Западная-2, на приобретение механизированных комплексов для шахт Красноярская, Полысаевская, Котинская и БелАЗов и на реконструкцию обогатительной фабрики шахты Комсомолец. Оставшиеся 2 млрд руб. были вложены в энергетику. Эти параметры вошли в соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2010 г., которое подписали губернатор Кемеровской области Аман Тулеев и гендиректор СУЭК.
Всего же в прошлом году угледобывающие компании Кемеровской области направили в 2010 г. на развитие отрасли 33,5 млрд руб.
В 2011 г. рекордные инвестиции планирует вложить в производство Кузбассразрезуголь. Речь идет о сумме 14 млрд руб. – она прописана в соглашении о сотрудничестве между угольной компанией и администрацией области на 2011 г. В 2012 г. Группа предприятий «Кокс» планирует инвестировать 600 млн руб. в развитие производства, 300 млн направит на создание безопасных условий труда.
Электроэнергетика
В состав Кузбасской энергосистемы входят 8 тепловых электростанций суммарной установленной мощностью 4 757 МВт. Протяженность электрических сетей всех напряжений по цепям – 32 тыс. км. На балансе электросетевых предприятий энергосистемы находится 4 630 подстанций напряжением от 6 кВ и выше.
Растущая и изначально электроемкая экономика Кемеровской области постоянно требует ввода новых генерирующих и сетевых мощностей. Согласно «Программе социально-экономического развития», потребление электроэнергии в регионе к 2015 г. возрастет с 35,6 млрд кВт•ч как минимум до 44 млрд кВт•ч. Основными точками роста электропотребления станут Анжеро-Судженский, Кемеровский, Прокопьевский и Новокузнецкий энергоузлы. Здесь прогнозируется бурное развитие угольной промышленности, предприятий черной металлургии, машиностроения и металлообработки.
Для покрытия роста электропотребления и обеспечения надежного энергоснабжения отребителей планируется значительно увеличить установленную мощность Кемеровской энергосистемы.
Для этого, в частности, ОАО «Кузбассэнерго» (ТГК–12) вводит новый угольный энергоблок мощностью 660 МВт на Томь.
Связь
Межрегиональная компания «Сибирьтелеком» в 2011 г. направляет в развитие информационных коммуникаций Кузбасса 600 млн руб. Кемеровская область вошла в число пилотных регионов, где идет внедрение услуг электронного правительства. В рамках договора в Кемеровской области создана зона для перевода уже с 1 января 2011 г. в электронный вид более 500 государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Обеспечивает подключение информационных систем Сибирьтелеком.
Среди задач, которые ставит перед собой компания, – расширение сети скоростного широкополосного доступа к информационным ресурсам для частных лиц и организаций, повышение качества сервисного обслуживания.
Нефтехимия
Практически ровесник Кемеровской области – Кемеровское ОАО «Азот». Решение о строительстве Новокемеровского химического комбината, ныне КОАО «Азот», было принято всего через два года после образования области. Кемеровский «Азот» – крупнейшее химическое предприятие Западной Сибири. Сибур в 2010 г. реализовывал комплексную программу по совершенствованию качества окружающей среды на кемеровском «Азоте». На эти цели Сибур в 2010 г. направил более 500 млн руб. В частности, на разработку новых методов обеззараживания сточных вод, рекультивация хранилищ, вывоз и обезвреживание отходов, проведение дополнительного экологического мониторинга и обучение сотрудников предприятия. Кроме того, компания активно занималась совершенствованием системы промышленной безопасности и охраны труда, выделив в рамках работы «Азота» более 600 млн руб.
За последние 3–4 года в Кемеровской области были построены Яйский нефтеперерабатывающий завод, нефтеперерабатывающий завода в п.г.т. Тяжин и Анжерский нефтеперерабатывающий завод. В Яйский завод на данный момент инвестировано 5 млрд руб. Для завершения строительства первой очереди будет потрачено еще 6 млрд. В настоящее время нефтепродукты поступают в Кузбасс из Омска, Красноярска, Башкирии. Запуск завода позволит исключить из стоимости топлива транспортные расходы и тем самым снизить цены.
В 2013 г. запланировано начало строительства второй очереди Яйского завода. С пуском второй очереди предприятие сможет перерабатывать 96% нефти, производя «светлые продукты» – бензин и дизельное топливо.
Кроме того, на заводе будет запущено производство нефтекокса в котором, остро нуждаются предприятия алюминиевой промышленности, например, на Новокузнецком алюминиевом заводе.
Строительство
Приоритетное строительство до конца 2011 г. – цементный завод в Яшкинском муниципальном районе «Учуленский (Южно-Кузбасский) и цементный завод Сибирской горнометаллургической компании».
В процессе создания технопарк в сфере высоких технологий. Два года назад была принята программа перевода экономики Кузбасса на инновационный путь развития. В нее вошли в 118 прорывных проектов, каждый из которых будет возглавлять видный ученый с мировым именем. По совместной инициативе администрацией области и СО РАН принято решение построить в столице Кузбасса академгородок. Кузбасс по задумке станет центром угольной науки в России. У будущему академгородка уже есть название – Угленаукоград.
До 2016 г. рассчитано окончание проекта комплексного освоения территории – строительство города – спутника Кемерова Лесная поляна.
Екатерина Борисова
