Региональный опыт .Развитие сектора промышленной политики в Томской области

Открытие новых производств, газификация региона, работы в сфере нефтегазодобывающего комплекса и развитие дорожной сети-все это итоги почти трехлетней деятельности по развитию сектора промышленной политики Томской области под руководством вице-губернатора Леонида Резникова.

25 марта Глава Томской области Сергей Жвачкин принял отставку своего заместителя по промышленной политике Леонида Резникова. Об отставке говорится в сообщении пресс-службы Администрации Томской области.

Глава региона поблагодарил Леонида Резникова за работу в команде областной исполнительной власти, подчеркнув, что за два с половиной года работы в Администрации региона Резников и возглавляемый им блок реализовали многие проекты, давшие новый импульс развитию Томской области.

В состав блока промышленной политики региона входят: Департамент энергетики, отвечающий за вопросы энергообеспечения, программу газификации и вопросы энергетической эффективности; Комитет по атомной промышленности, курирующий вопросы развития атомной промышленности и ядерных технологий и взаимодействие региона со структурами госкорпорации «Росатом»; Департамент промышленности, курирующий работу локомотивов региона – предприятий лесопромышленного и нефтехимического комплексов, машиностроения и приборостроения, и предприятий малого и среднего бизнеса; Департамент недропользования, развивающий проекты по освоению минерально-сырьевых запасов и Департамент транспорта, отвечающий за вопросы развития транспортной сети, в том числе авиацию, железнодорожный, водный транспорт, пассажиро- и грузоперевозки.

Во многих сферах за последние 3 года удалось добиться существенных результатов, значимых порой не только на региональном, но и на федеральном уровне.

«Это были интересные годы, немало сделано и очень многое еще предстоит. Уже созданы заделы на будущее, по многим проектам пройдены контрольные точки и нет сомнений, что команда, которую удалось собрать, профессионально, добросовестно и успешно реализует все начинания», – Леонид Резников.

Первым и важным пунктом необходимо отметить программу газификации Томской области. Программа реализуется Администрацией региона совместно с ОАО «Газпром». За 2013-2014г.г. было запроектировано более 1100 км внутрипоселковых газораспределительных сетей и построено около 300 км. газопровода. Газ подведен более чем к 6000 домовладениям и 10 котельным в 22 населенных пунктах Томской области. Планируется продолжать активную работу в этом направлении. В рамках государственной программы поставлена задача повысить к 2020 году уровень газификации региона с 7% до 14%, или, если привести более корректный показатель, довести уровень газификации жилищного фонда, подлежащего газификации, с 27% до 50%. Также перспективными проектами являются строительство завода по сжижению природного газа и развитие сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС).

В атомной промышленности приоритетом стало укрепление и развитие сотрудничества с госкорпорацией «Росатом» и Топливной компанией ТВЭЛ по реализации крупных инвестиционных проектов на площадке северского «СХК». В рамках сотрудничества начато строительство опытно-демонстрационного энергокомплекса «БРЕСТ-ОД-300», планируется строительство нового конверсионного производства. Ведутся работы по созданию производств импортозамещающей продукции: диоксида титана, бериллия, химических источников тока и др. Эти проекты позволят привлечь более 100 млрд. рублей инвестиций в Томскую область и создать около полутора тысяч новых рабочих мест, что благоприятно скажется на социально-экономическом развитии региона и становлении томской агломерации.

В рамках программы импортозамещения состоялись мероприятия по разработке и реализации «Дорожных карт», целью которых является расширение сотрудничества томских компаний с ОАО «Газпром», ОАО «Газпром нефть», ОАО «ИнтерРАО», ОАО «Россетти» и ПАО «СИБУР Холдинг». По итогам 2014 года объемы поставок томской продукции в подразделения ОАО «Газпром» и ОАО «Газпром нефть» выросли до 2,5 млрд. рублей – кратный рост поставок. Участие в проектах по импортозамещению дает возможность томским компаниям повышать конкурентоспособность выпускаемых изделий и увеличивать объемы поставок продукции.

Основным результатом проделанной работы, по мнению Леонида Резникова, явилось даже не значительное увеличение реализации томской продукции, а созданная стройная система, позволяющая управлять процессами создания новых образцов промышленной продукции, повышать конкурентоспособность выпускаемых изделий и своевременно отвечать на вызовы времени в части успешного импортозамещения высокотехнологичного оборудования, востребованного стратегическими бюджетообразующими российскими компаниями.

В целом по итогам 2014 года обеспечен рост индекса промышленного производства в обрабатывающих производствах: химическом производстве, машиностроении, лесопромышленном комплексе, производстве пластмассовых изделий.

Также было разработано положение о порядке государственной поддержки крупных инвестиционных проектов Томской области. Господдержку уже получают проекты по развитию нефтехимической промышленности региона. Так, в конце 2013 года запущен завод по производству биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки мощностью 38 тыс. тонн в год. Идут строительно-монтажные работы по реконструкции и техническому перевооружению основных производственных мощностей предприятия ООО «Томскнефтехим». Также одним из перспективных проектов является строительство завода по производству глиоксаля по новой отечественной томской технологии.

Благодаря реализуемым мероприятиям по итогам 2014 года индекс промышленного производства в химическом производстве составил 129,8%.

В лесопромышленном комплексе индекс промышленного производства составил 169,1% за 2014 год. Устойчиво растет экспорт продукции. Одним из ключевых достижений является развитие лесопромышленных предприятий ЗАО «Роскитинвест» и ОАО «Томлесдрев» на территории Томской области. Эти проекты позволят привлечь в регион большое количество инвестиций, в частности, уже сейчас ЗАО «Роскитинвест» создает производства с общим объёмом инвестиций 32 млрд. рублей до 2022 года. Развитие лесопромышленного комплекса будет способствовать созданию новых рабочих мест и развитию инфраструктуры районов. Строительство ряда объектов планируется завершить в 2015 году.

В области недропользования ключевым проектом стало изучение и освоение трудноизвлекаемых запасов углеводородов из баженовской свиты, являющейся основной нефтематеринской породой Западной Сибири и Томской области. Проект реализуется по инициативе Администрации региона при поддержке Министерства энергетики и Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Для отработки техники и технологии поиска и разработки нетрадиционных залежей намечено проведение работ по двум полигонам: на Арчинском и Еллейском участках.

Силами ООО «Газпромнефть-Восток» ведется бурение Арчинской поисковой скважины, предусматривающей отбор керна баженовской свиты. Росгеология анализирует полученные образцы совместно с томскими и новосибирскими учеными, выявляя существующие запасы нефти, возможные технологии добычи, характеристики. Это яркий пример продуктивной совместной работы бизнеса, государства и научного сообщества, который, в случае успешной реализации, позволит Томской области стать одним из передовых регионов в части добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и тиражировать этот опыт на уровне РФ.

В целом в 2014 году объем частных инвестиций в геологоразведочные работы в Томской области составил около 5600 млн. руб., т.е. 135% от уровня предыдущего года.

В транспортной сфере была важная задача - сделать область транзитной. Ее решению должна способствовать Северная широтная дорога, соединяющая Пермь - Ханты-Мансийск – Нефтеюганск–Сургут – Нижневартовск – Стрежевой – Томск, необходимость строительства которой Леонид Резников отстоял в Министерстве транспорта и Министерстве финансов РФ. Северная широтная дорога откроет путь с запада на восток, что поможет наладить межрегиональные связи и позволит существенно снизить издержки грузоперевозок, сократив время в пути на 2-3 дня. Первые участки дороги уже сданы в эксплуатацию в 2014 году. Также высокоэффективными перспективными объектами являются межрегиональные дороги «Игол-Орловка» и «Томск-Тайга», проектирование и строительство которых будет осуществляться с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

В целях развития железнодорожной инфраструктуры в 2014 г. введены в эксплуатацию контейнерная площадка ОАО «Сибур» на Северной промышленной площадке, контейнерный терминал общего пользования на станции Асино и др. В планах на 2015 год модернизация промышленных железнодорожных узлов на станциях Асино и Копылово.

За счет эффективных совместных решений Администрации региона и руководства аэропорта удалось провести его модернизацию и разработать план развития на ближайшие годы. В итоге была проведена реконструкция аэровокзала, выделены государственные субсидии на развитие региональных перелетов, состоялось открытие международного терминала, запущены новые маршруты и увеличена частота полетов на существующих направлениях. В 2014 году впервые за 21 год аэропорт достиг годовой отметки в 500 тысяч пассажиров.

В рамках реализации программы повышения энергоэффективности в регионе разработана схема, позволяющая реализовывать проекты совместно с различными департаментами. Среди основных мероприятий: развитие децентрализованной энергетики, приведение договорных отношений между потребителями и энергоснабжающими организациями в соответствие с законодательством РФ и модернизация бюджетных учреждений.

«В ближайшее время должна быть завершена формированием и утверждена нормативным актом Губернатора Программа региональной энергоэффективности. Ее реализация на протяжении не более 4-х лет может дать бюджетную оптимизацию до миллиарда рублей. Это и прекращение закупок сырой нефти для котельных, и значительное сокращение потребления дизельного топлива для электрогенерации в отдаленных районах за счет эффективных технологий. Переход на генерацию в лесозаготовительных районах с угля на домашний ресурс – отходы лесопереработки и многое другое», – рассказал Леонид Резников.

Ранее в 2014 году в регионе была создана рабочая группа по эффективному использованию возобновляемых и местных энергетических ресурсов. Благодаря её деятельности сегодня в Верхнекетском районе строится новая котельная на щепе и ведется обоснование инвестиций развития энергетического хозяйства.

Планируется активная работа по продвижению энергоэффективных технологий томских производителей. В мае 2015 года откроется Демонстрационный центр, где будут наглядно представлены все современные решения в этой сфере.

Это лишь малая часть из тех проектов, что были реализованы и спроектированы за последние годы в рамках блока промышленной политики. Однако достигнутые результаты позволяют с уверенностью говорить о правильности выбранного курса и существенном потенциале развития Томской области, опыт которой может быть применим и для других регионов Российской Федерации.

Анна Нечепуренко