Заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции прошло под председательством первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дениса Мантурова. В мероприятии приняли участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов, представители Минпромторга России, других федеральных органов исполнительной власти, а также 88 субъектов России и бизнес-сообщества.
В начале заседания внимание было уделено противодействию незаконному обороту товаров на маркетплейсах.
Рынок интернет-торговли на протяжении последних лет показывает бурный рост. По итогам 2023 года он увеличился на 28%, достигнув почти 6,5 трлн рублей. В текущем году темпы ускорились до 40%. Сегодня на данный сегмент приходится уже почти 15% всех розничных продаж, и эта доля неуклонно увеличивается. Помимо позитивного влияния на потребительский рынок мы сталкиваемся со злоупотреблениями. Растёт количество жалоб на маркетплейсы как от покупателей, так и от продавцов, - отметил Денис Мантуров.
Несмотря на очевидные преимущества развития электронной торговли, отраслевые объединения, общественные организации и российские производители товаров выражают свою обеспокоенность относительно работы маркетплейсов, связанную с присутствием контрафактной продукции на таких площадках.
Участники заседания поддержали необходимость выработки дополнительных мер, направленных на повышение прослеживаемости продукции при реализации через маркетплейсы.
Так, были приняты следующие решения:
– о разработке модели контроля за соблюдением маркетплейсами и продавцами обязательных требований к обороту товаров на таких площадках;
– о разработке индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля при реализации товаров на маркетплейсах;
– о проработке возможности предоставления маркетплейсам доступа к Государственному реестру товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации для предотвращения продажи товаров с нарушением прав интеллектуальной собственности;
– о проработке возможности интеграции между информационными системами маркетплейсов и государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) для автоматического контроля факта регистрации продавца товаров в последней.
Кроме того, было поддержано предложение о необходимости внесения в проект Федерального закона «О платформенной экономике в Российской Федерации», который готовит Минэкономразвития России, ряда положений, предусматривающих обязанности маркетплейсов. В частности, речь идет о недопущении продажи товаров, не соответствующих обязательным требованиям, закреплении права потребителя на возврат таких товаров, если маркетплейс допустил их реализацию; отображении в карточках товаров информации о наличии у них маркировки «Честный знак» и регистрации продавца в ГИС МТ.
Другой темой заседания стало усиление контроля за оборотом БАД.
В октябре прошлого года стартовала маркировка этой продукции. И мы уже видим эффекты её внедрения. В частности, число импортеров БАДов у нас увеличилось с двухсот до полутора тысяч. Очевидно, что они и раньше работали, но у государства не было инструмента, чтобы вывести их из те́ни. Аналогичная ситуация и с российскими производителями биологически активных добавок. Маркировка вынудила легализоваться более семисот компаний. Это почти половина от того количества, которое государство теперь видит и отслеживает, - рассказал первый вице-премьер.
При этом недобросовестные участники оборота БАД стремятся избежать обязательных требований по маркировке, выдавая свою продукцию за другую номенклатуру, например, пищевые добавки, спортивное питание, специи, чай и др.
По итогам заседания решено проработать вопрос введения оценки соответствия пищевых добавок в форме государственной регистрации
Также Роспотребнадзору дано поручение разработать индикаторы риска нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля в отношении БАД, пищевых и комплексных пищевых добавок. Такой подход уже зарекомендовал себя как один из эффективных инструментов борьбы с нелегальным оборотом, т.к. позволяет проводить внеплановые выездные проверки только в случае срабатывания таких индикаторов при высоком риске потенциальных нарушений со стороны бизнеса.
Кроме того, Минпромторгу России совместно с заинтересованными ФОИВ и ООО «Оператор-ЦРПТ» поручено проработать вопрос введения обязательной маркировки спортивного питания как первого этапа по расширению маркировки товаров на пищевые и комплексные пищевые добавки.
