Заседание прошло под председательством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Михаила Юрина, в нем приняли участие представители органов власти, руководители ключевых металлургических предприятий и производителей оборудования, отраслевых институтов и ассоциаций.
Участники Коорсовета обсудили текущее состояние металлургического комплекса России и основные направления промполитики в этой отрасли на ближайшее время, а также перспективные инфраструктурные проекты, которые могут стать драйвером роста внутреннего металлопотребления. По словам Михаила Юрина, для решения важнейших задач по развитию металлургии, заложенных в соответствующей Стратегии, отрасль должна быть обеспечена сырьём, оборудованием, кадрами; государством должна быть оказана поддержка по продвижению металлопродукции на экспортных рынках дружественных стран, должны быть созданы стимулы для дальнейшего роста внутреннего потребления.
Как отметил директор Департамента металлургии и материалов Иван Марков, в течение последних двух лет в отрасли с привлечением мер господдержки запущены приоритетные инвестиционные проекты – как с точки зрения обеспечения сырьем и оборудованием, там и в части организации производства готовой металлопродукции – необходимые для достижения задач Стратегии. Так, в рамках механизма кластерной инвестиционной платформы (КИП) сегодня реализуются проекты по созданию отечественного кластера стратегически важной нержавеющей продукции (листового нержавеющего проката, полуфабрикатов из нержавеющих и жаропрочных марок стали, крупногабаритных поковок для атомной промышленности, горячедеформированных бесшовных нержавеющих труб) – сегмента в черной металлургии, продукция в котором исторически импортировалась. Из всех отраслей обрабатывающей промышленности именно металлургический комплекс максимально использует инструмент КИП с точки зрения и объёма финансирования, и количества реализуемых проектов.
При этом сырьевая обеспеченность металлургии сегодня находится на высоком уровне: отечественные металлургические предприятия полностью обеспечены железорудным, медным, никелевым и оловянным сырьем. Заложены базовые инвестиционные проекты и созданы необходимые условия на законодательном уровне для обеспечения металлургической отрасли сырьевыми материалами. Так, Минпромторг России совместно с Минприроды России внес изменения в действующее законодательство, позволяющие установить пониженный размер разового (стартового) платежа за пользование участками недр, содержащими месторождения дефицитных видов твердых полезных ископаемых на уровне не менее 10% величины суммы налога на добычу в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. Внедрение указанных изменений позволит не только повысить инвестиционную привлекательность разработки дефицитных видов минерального сырья и стимулировать развитие производств продукции высоких переделов на его основе.
Отдельное внимание уделено поддержке отечественного производства редких и редкоземельных металлов – для этого Минпромторг России формирует в рамках нового нацпроекта «Новые материалы и химия» федпроект «Развитие производства редких и редкоземельных металлов». Уже поддержаны стратегические проекты по освоению бериллиевого месторождения, по созданию полного цикла производства российских магнитов, а также другие проекты в области развития РМ и РЗМ.
На Коорсовете также обсудили обеспеченность российской металлургии необходимым оборудованием. По словам Михаила Юрина, с учетом ограничения доступа к технологиям и оборудованию из западных стран важно, чтобы отечественное машиностроение могло предложить металлургам оборудование российского производства, соответствующее современным мировым стандартам качества и уровню производительности. Сегодня при господдержке реализуются проекты импортозамещения в области производства оборудования для металлургической отрасли, в том числе поддержаны с помощью различных мер господдержки проекты по созданию современного производства кованых стальных валков для станов холодной и горячей прокатки, электропечей, мостовых кранов, корпусов конвертеров, кожухов доменных печей и других. Идет строительство комплекса шаропрокатных станов, производство агломашин, чугуноразливочных машин, печного и внепечного оборудования, линий по термообработке металлопроката. Таким образом, сегодня в России функционируют предприятия, которые выпускают плавильные печи и агрегаты внепечной обработки металлов, нагревательное оборудование для термической обработки металлопродукции, прокатное оборудование для производства труб и сортового проката, литейное оборудование для разливки чугуна, а также грузоподъемное и погрузочно-разгрузочное оборудование.
Также на Коорсовете была отмечена работа Научного-инжинирингового центра на базе подведомственного Минпромторгу России отраслевого института ЦНИИчермет им. И.П. Бардина. Основной задачей центра является проектирование новых металлургических производств на базе российского оборудования, полный комплекс работ по разработке и созданию нового оборудования с технологией его производства.
Как подчеркнул Иван Марков, учитывая готовность отечественных машиностроителей обеспечить импортозамещение ключевых агрегатов, узлов и комплектующих, целесообразно отдавать приоритет в предоставлении государственной поддержки инвестиционным проектам с использованием именно российского оборудования, что также будет создавать новые заказы на поставку металлопродукции с высокой добавленной стоимостью на внутреннем рынке.
С помощью механизма СПИК 2.0 налоговые льготы получат инвестиционные проекты на общую сумму свыше 370 млрд руб., в том числе экологические проекты по созданию новых металлургических производств с низким углеродным следом. На реализацию экологических проектов, направленных на реконструкцию аглофабрики и создание замкнутого производственного цикла тепловой энергии от утилизированного доменного газа, выданы займы ФРП; поддержан проект, направленный на расширение производства огнестойких металлоконструкций для каркасного строительства.
Освоение новых видов металлопродукции, в том числе в целях импортозамещения зарубежных аналогов, субсидируется в рамках механизма поддержки НИОКР. Так, продолжается реализация проектов по освоению технологии производства подшипниковых сталей с особо высокими требованиями по качеству проката, разработке производства биметаллического листового проката для нефтегазового, высокопрочных крепежных изделий для автопрома. В рамках обновленной межотраслевой программы работ по освоению новых видов и улучшению качества металлопродукции для автомобилестроения на 2024-2030 гг., реализуемой ФГУП ЦНИИчермет им. И.П. Бардина» совместно с отечественными металлургами и автопроизводителями, подписано соглашение с ПАО «ММК» по разработке технологии производства хладостойкой стали для ободов колес автомобилей, используемых в условиях Крайнего Севера.
При этом текущая конъюнктура как внутреннего, так и внешних рынков создаёт новые вызовы для отечественных металлургов. Поэтому Минпромторг России проводит серьезную работу в области таможенно-тарифного регулирования, в том числе до конца года отменены вывозные таможенных пошлины на чугун и горячекатаный прокат. Что касается внутреннего рынка, то необходимо поддерживать высокий уровень потребления металлопродукции на внутреннем рынке. Участники Коорсовета отметили, что в этом вопросе важны новые источники спроса со стороны государства: это и продолжение программ по модернизации коммунальной инфраструктуры и газификации населения, и стимулирование строительства новых дорог и мостов; необходимо также активнее стимулировать строительный сектор на внедрение технологий металлокаркасного строительства.
«Для расширения применения стали в строительной отрасли Минстроем России разработан План мероприятий «дорожная карта» на 2024-2027 годы по совершенствованию нормативного технического регулирования в области строительства ОКС с применением стальных конструкций. Одним из основных мероприятий сформированного плана является внедрение современных конструктивных решений в нормы и строительную практику с их последующим применением при строительстве жилья, инфраструктурных и транспортных объектов, зданий и сооружений жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации национальных и федеральных проектов. Развитие собственных технологий и производств способствует достижению технологического суверенитета нашей страны, а также улучшению качества жизни граждан России», – сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Строительный сектор, как заметил замглавы Минпромторга России Михаил Юрин, является одним из основных сегментов потребления и для стали, выплавленной в электропечах, и для алюминиевой промышленности. Поэтому еще большее значение приобретает задача по расширению потребления алюминия на внутреннем рынке, чему должен способствовать План развития спроса на алюминиевую продукцию, утвержденный по предложению Минпромторга Правительством РФ.
В заключение участники Координационного совета подчеркнули важность оптимизации регуляторной нагрузки на бизнес, в том числе в зависимости от изменения состояния рынков и рентабельности предприятий. По мнению специалистов и представителей органов власти, в практическую плоскость должны быть переведены отраслевые инициативы, направленные на оптимизацию налоговой нагрузки по акцизу на жидкую сталь и НДПИ на железную руду.
