Одним из путей иннoвациoннoгo развития Рoccии мoгут cтать инфoрмациoннo-кoммуникациoнные технoлoгии (ИКТ). Они дoлжны пoмoчь cтране избавитьcя oт cырьевoй завиcимocти. Пo мнению экcпертов, широкое внедрение ИКТ в производcтво cпоcобcтвует повышению производительноcти труда, улучшает инвеcтиционный климат.
Отраcль появилаcь cовcем недавно, и возраcт ее составляет не более 20 лет. Сегодня в ней работает около 1 млн человек. Она отличается от других секторов российской экономики тем, что следует в фарватере развития мировых информационно-технологических технологий. Сегодня активно развиваются две подотрасли ИКТ: информационные технологии и коммуникации (телекоммуникации). Они прочно удерживают более 5–7% ВВП и рассматриваются правительством как основные направления развития высоких технологий Российской Федерации.
Ключевыми объектами прямых и венчурных инвестиций в Российской Федерации обычно бывают крупные компании, производящие компьютерную технику и программное обеспечение, системы связи, платежные системы, колл-центры и телекоммуникационное оборудование, например, R-Style, Микротест, Ситроникс и т.д. По производству программного обеспечения Россия входит в тройку лидеров (1-е место Индия, 2-е – Китай). Объем рынка составляет около 3 млрд долл.
Большим спросом пользуются корпоративные информационные системы, позволяющие создать на предприятии конгломерат технических и программных средств, реализующих их комплексную автоматизацию. Она включает и единую систему координацию действий сотрудников, финансовый анализ, складирование товара, делопроизводство, архив и т.д. От производственных программ не отстают игровые. Они прочно удерживают лидирующие позиции. В России давно обосновались «софт-инвесторы» – представительства Delta Private Equity Partners, AIG-Brunswick, Intel Capital, ABBYY, Martinson Trigon Venture Partners и т.д.
В стране полным ходом идет «интернетизация». Выступая на петербургском экономическом форуме, глава Минкомсвязи Игорь Щеголев сообщил, что в РФ около 50 млн пользователей Интернета, причем 36 млн являются активными. По прогнозам эксперто, в в ближайшие несколько лет Россия станет первым рынком интернет-услуг, обогнав нынешних лидеров Германию и Францию. Больше всего Интернетом пользуются в Центральном округе, меньше – в Южном и Северо-Кавказском округе.
По мнению министра, российский рынок интернет-услуг остается привлекательным для инвесторов. Инвестиционно-привлекательным остается также развитие технологий и оборудования интернет-связи, такие как проводной широкополосный доступ, в беспроводные сети Wi-Fi, pre-WiMax и WiMax. Среди сдерживающих факторов развития интернет-услуг эксперты называют бюрократические, законодательные и правовые ограничения для инвесторов. Их должны устранить ряд федеральный законов, поправок в действующие ФЗ и программы, среди которых основной является «Информационное общество». Она была одобрена в прошлом году и рассчитана до 2018 г.
«Информационное общество» включает подпрограммы о качестве жизни граждан в информационном обществе и о видении бизнеса в нем, она вводит понятие электронного государства и государственного управления, раскрывает понятии рынка информационных услуг и телекоммуникационных технологий, рассказывает о базовой инфраструктуре информационного общества и о безопасности существования в нем, говорит о сохранении культурного наследия.
Ее главной целью является повышение качества жизни российских граждан, которое будет достигаться простыми интернет – услугами, например, записаться на прием к врачу, не выходя из дома, там же заплатить налоги или коммунальные услуги. Для бизнесменов это хорошая возможность проводить документы в электронном виде, бухгалтерам не нужно будет стоять в очередях, чтобы подать налоговую декларацию в местную инспекцию. Преимущества очевидны, будет повышена прозрачность бизнеса, сняты административные барьеры, снизиться давление на предпринимателей со стороны чиновничества.
Согласно документу, государство собирается в разы увеличить свое представительство в интернете, так каждое учреждение обязано иметь свой интерактивный сайт, где его сотрудники станут отвечать на вопросы граждан. В прошлом году вступил в силу закон, предоставляющий гражданам страны свободный доступ к информации о деятельности органов государственной власти. Причем он накладывает на чиновника ответственность за бездействие, включая уголовную.
В рамках подпрограммы «электронное правительство» создан общероссийский государственный информационный центр (ОГИЦ). Он был создан как площадка для информационного взаимодействия между государственными учреждениями, органами местного самоуправления, гражданами и бизнесом. Каждый резидент имеет свою электронную подпись, что позволяет отказаться от бумажного документооборота и ускорить обмен данными в разы. Теперь необходимую бумагу можно получить по Интернету.
Программа включает большой культурно-познавательный, образовательный компонент, так уже сегодня активно переводятся на цифровые носители фонды музеев и библиотек. Размещаются на сайтах учебные программы, идет образовательный процесс.
Жизнь гражданам при сборе справок должен упростить электронный документооборот. В Государственной думе находится проект Федерального закона «Об общих принципах организации предоставления государственных муниципальных услуг и исполнения государственных муниципальных функций» и проект Федерального закона об электронном документе.
В программе вводится понятие «электронная медицина», при ней пациент получает высококвалифицированную помощь, находясь за тысячи километров от врача. Поэтому депутатами готовится проект закона об информационно-коммуникационных технологиях в медицине.
С «Информационным обществом» согласуется Федеральная целевая программа «Электронная Россия». Уже сегодня Мининформсвязи РФ использует передвижные почтовые отделения, и предоставляют услуги интернет (Кибер@почта) в отдаленных районах.
С нынешнего года заработали электронные торги. Они проводятся на следующих площадках в городе Москве (ОАО «Единая электронная торговая площадка»), на двух биржах РТС, ММВБ, в Сбербанке, и Республике Татарстан (ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ»), на подходе – Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа. Ограниченное количество площадок связано с получением электронной подписи участником.
Вообще торги проходят в несколько этапов. Сначала предприятия аккредитуются. Организаторы проверяют их уставные документы, полномочия и т.д. Далее, получив первую часть заявки, заказчик проверяет, тот ли товар ему предлагают, соответствует ли техническим характеристикам. Все участники имеют свой индивидуальный код, который не известен заказчику. На сайте объявляется только код, а представители производителя понимают, что они прошли на торги. После определения победителя информация о предприятии открывается. На втором этапе – участник подает вторую часть заявки, к которой прикрепляет пакет документов, акты о вводе в эксплуатацию, лицензию и прочие. Если он не представляет документы, то заносится в реестр недобросовестных поставщиков и теряет 5% задатка. Победа переходит к серебряному призеру.
Программа содержит рекомендации по переводу телевидения на цифровое вещание. Структура цифрового телевидения будет представлять собой своеобразные пакеты (мульплексы). Состав бесплатного первого пакета своим указом определил Президент РФ. В него вошли: Первый канал, Россия, Россия-2, Россия-Культура, Россия-Вести, НТВ, Пятый канал. К телевизионщикам добавились радиостанции Маяк, Радио России и Вести ФМ. Этот мультиплекс является обязательным для распространения на всей территории Российской Федерации. Переход на цифру вызвать различными причинами, первая, техническая – развитие аналоговых сетей дорого да частотный диапазон ограничен, вторая, политическая – в стране до сих не получают либо получают 1–2 канала более 4 млн человек. Добавим, что принимать «цифру» можно только на цифровой телевизор либо надо иметь специальный декодер. Второй пакет будет для телезрителя платным. Появление цифрового телевидения так же потребует изменения в законодательстве, например, в Федеральном законе «О связи».
Помимо программного обеспечения венчурные инвестиции идут на проектирование интегральных микросхем, на разработку технических решений для телекоммуникаций. Бурный рост за счет увеличения количества абонентов показали компании телекоммуникационного сектора. Сегодня на рынке присутствуют три кита мобильной связи – МТС, Вымпелком и Мегафон. Примером получения венчурных инвестиций стал Вымпелком. Он был создан группой предприятий советского Министерства радиопромышленности, а инвестиции пришли от американской FGI Wireless.
Общее количество пользователей сотовой связи составляет более 200 млн. человек. Число SIM-карт на 100 жителей составляет почти 150%. Больше всего абонентов у MTC почти 1/3, ненамного отстают от лидера другие члены большой тройки: Вымпелком и Мегафон, и лишь чуть более 7% у телекоммуникационной компании TELE2. Все с нетерпением ждут появления связи третьего поколения 3G, о них также говориться в программе «Информационное общество». Лицензии на использование частот в диапазоне 1,9–2,1 ГГц получены большой тройкой, в регионах постепенно идут работы по внедрению. В Москве старт задерживается из-за позиции Минобороны, хотя в планах у МТС разворачивание более 1,5 тыс. базовых станций, у Вымпелкома – почти столько же, Мегафон готов поставить в два раза больше – 3 тыс. станций.
Интернет находится в свободном плавании, но государство активно ищет возможности законодательного регулирования сети. На сегодня изучается опыт зарубежных стран. Весной текущего года в Государственной думе состоялись парламентские слушания по законодательной поддержке развития Интернета в России. На них правительству участники рекомендовали при подготовке Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования отношений при использовании сети Интернет» вести открытый диалог, как с простыми пользователями сети, так и представителями ИКТ-отрасли.
Заявленный объем финансирования программы «Информационное общество» из государственного бюджета составит 88 млрд руб. и еще на подпрограммы предполагается выделять по 120 млрд руб. ежегодно.
Кроме того, инвестиции в ИКТ-отрасль собирается аккумулировать ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» (Росинфокоминвест). 100% акций фонда принадлежат государству. Его работа построена в рамках частно-государственного партнерства. Начальный инвестиционный капитал Росинфокоминвест составил 1,45млрд руб. В перспективных ИКТ-проектах фонд выступает соинвестором и привлекает частные инвестиции. Размер финансирования проекта составляет не более 150 млн руб.
И еще один источник финансирования, который появился совсем недавно, на петербургском экономическом форуме – это Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). Среди объектов инвестирования фонда есть и информационно-коммуникационные технологии. Предполагается, что фонд уже в этом году получить от 4 до 9 млрд долл., при этом 1 млрд инвестиций выделит государство, остальные – частные инвесторы. Деньги будут предоставляться, в основном отечественным бизнесменам, весьма приличными суммами, минимальный транш составит 50 млн долл., максимальный – 500 млн долл. Для получения суммы более 250 млн долл. потребуется согласие наблюдательного совета, в состав которого не войдет не один чиновник. Выход фонда из проекта планируется через 5–7 лет с момента начала инвестирования.
Из вышесказанного видно, что средний размер транша компаниям составит 300 млн долл., а это в среднем 40 сделок за 10 лет. Возглавил РФПИ президент фонда Icon Private Equity Кирилл Дмитриев. Предполагается, что уже в сентябре текущего года начнутся первые инвестиционные проекты. И самое главное, деньги будут выдаваться предприятиям среднего бизнеса. Критерием отбора является высокая технологичность проекта. Правительство рассчитывает на каждый вложенный рубль получить 3–5 руб. прибыли.
Деньги можно получить и в Российском фонде прямых инвестиций, хотя во время глобального кризиса свою деятельность он частично заморозил. Отметим, что коренное отличие РФПИ от Инвестфонда – это то, что отбором проектов для финансирования занималось государство в лице чиновников, кроме того он был в значительной мере ориентирован на инфраструктурные региональные проекты. Объектами же инвестиций РФПИ станут пока малоизвестные отечественные компании, вызывающие большой интерес у иностранных инвесторов.
Для большого инвестиционного бума в ИКТ созданы все предпосылки. У нас до сих пор сохранился большой потенциал высококлассных специалистов, имеется большой спрос на компьютеры, позволяющий накопить первоначальный капитал, популярное программное обеспечение требует русскоязычных версий, словарей, баз данных, антивирусов, прикладных программ. И наконец, создать компанию по производству ПО может и индивидуальный предприниматель с небольшим стартовым капиталом.
Виктор Егоров
