Пo данным кoмпании Ernst&Young, в Рoccии за 20 лет cущеcтвoвания рынка coзданы 150 индуcтриальных паркoв. Четверть из них нахoдятcя в Пoдмocкoвье. Территoрии для размещения паркoв – этo плoщадки oт 100 дo 1000 га, на кoтoрых раcпoлагаютcя прoмышленные объекты, cклады, объекты инженерной инфраcтруктуры, подъездные пути и пр.
В реальной экономике Роccии, в производcтвенном cекторе получило и уже приобретает более-менее определенные черты новое направление – индуcтриальные парки. В Роccии их наcчитывается порядка 200.
Как во всем новом, терминология – одно из слабостей этого направления. Индустриальными парками иногда называют технопарки, иногда даже промзоны.
Однако это не мешает им открываться: в прошлом месяце презентация уже реализованного проекта индустриального парка состоялась в городе Электростали Московской области.
В городах и весях
Этот формат пришел к нам с Запада. Поэтому в числе организаторов таких проектов часто выступают иностранные компании, да и резиденты (арендаторы) в парки зачастую подтягиваются из-за рубежа. Причина – выгодные условия размещения, дешевая аренда земли, в некоторых регионах – почти даром. Еще один плюс: участки в России предлагаются масштабные, что позволяет производителям развернуться на полную мощь. Именно поэтому российские парки уже приобретают особые национальные черты, отличные от зарубежных аналогов.
По классическим западным канонам парки располагаются на территориях от 100 до 1000 га и включают 10 - 12 производств одного профиля. В России пока наблюдается разнобой, территории доходят до нескольких сотен гектаров, а количество резидентов может быть от одного (особенно если парк не укомплектован) до… практически ничем не лимитированного количества. Такие проекты обычно стремятся взять «под себя» российские компании. Со стороны иностранцев предпочтение отдается свободным и не таким обширным землям (green field), это позволяет легче решать вопросы юридического статуса территорий, оформлять их в собственность. Другой вариант – объекты brown field, то есть бывшие в употреблении промышленные площадки, оставшиеся со времен СССР. Они имеют свои преимущества, например, по части обеспеченности ресурсами – водой, теплом, электричеством, но правовой их статус обычно запутан. И поэтому, если организатором парка выступает частная компания, которая впоследствии выполняет управляющие функции, то создавать новый парк в таких старых стенах – занятие рискованное. Тем более что риск этот будет распространяться и на УК, и на арендаторов парка.
Сфера, ставшая лидером по числу организованных парков, – пищевая. Регион, где их создано более всего, – Подмосковье: из 200 российских парков 150 разместились в Московской области. Объясняется это тем, что производитель заинтересован разместиться ближе к местам сбыта. Пока это – Центральная Россия.
Чтобы создать зону притяжения в других регионах, администрации краев и областей создают программы развития парков, формулируя в этих документах положения о всевозможных налоговых льготах. В некоторых регионах этих льгот так много, что местный бюджет в первые пять лет не получает от подобных проектов никакой выгоды, кроме создания рабочих мест и уплаты сотрудниками предприятий НДФЛ. Но и на таких условиях регионы готовы осваивать новый формат и даже начали конкурировать друг с другом. Вне конкуренции те территории, где уже созданы особые экономические зоны (ОЭЗ). В рамках ОЭЗ льгот больше. Так, например, в рамках ОЭЗ «Алабуга» создается индустриальный парк «Синергия», где резидентам обещаны даже таможенные льготы. Представители ОЭЗ подчеркивают: если в Москве для обеспечения объекта мощностями в 1 мВт потребуется 500 тыс. долларов, а в Татарстане – 200 тыс. долларов, то в «Алабуге» – вообще ничего. Все берет на себя бюджет.
Чтобы взять процесс в свои руки, со стороны администраций регионов прослеживается тенденция: в рамках администраций создаются структуры – корпорации развития территорий, которые зачастую становятся учредителями парков, выполняют функции УК и – что очень важно в таких случаях – создают полный инфраструктурный набор – подводят дороги, коммуникации. Когда набирается более-менее полный набор резидентов, создаются производственные цеха под требования каждого, отдельно взятого.
Как отмечают на этот счет в недавно созданной Ассоциации индустриальных парков, частные организаторы парков пока работают более эффективно, чем возникшие при местных органах власти, хотя есть примеры эффективности и на местах. Так, правительство Астрахани представило на Международной выставке в Канне проект индустриального парка в сфере сельхозпроизводства. Проект был максимально проработан – со всех точек зрения. Ставки аренды земли в парке чисто символические - 0,1% от кадастровой стоимости, то есть практически бесплатное использование земельного ресурса. Кроме того, само расположение парка – на перекрестке торговых путей с юга на север РФ. Подготовка проекта велась в течение 6 месяцев. И в рамках выставки был подписан десяток договоров на размещение производств.
Сервис, сервис и еще раз сервис… Участники рынка, знакомые с форматом индустриальных парков, говорят, что это – главный лозунг потенциального резидента. Если есть дороги, связь и приличные энергоресурсы – объект будет востребован. В управляющих компаниях уже приходят к пониманию этих требований.
В Электростали
Новый индустриальный парк в Электростали, получивший название «Электростальский домостроительный комбинат» (ЭДСК), расположен на территории 10 га. Его общая площадь составляет 46 тыс. кв. м. Проект необычен тем, что якорный арендатор сделал свой выбор не в пользу свободной площадки (green field), а ранее существовавшего на этом месте ДСК. Завод, как многие предприятия подобного рода, некоторое время простаивал, но не был закрыт, а впоследствии пережил даже этап перерождения. Этому в значительной мере поспособствовала ГК «Домостроитель», которая сейчас выпускает на заводе панели для строительства многоэтажного жилья, что сама же и возводит в городах Подмосковья.
ГК создала также УК «Домостроитель» – для управления парком. По данным ее генерального директора Сергея Пушкина, объем инвестиций в проект составил 60 млн руб.
Другим «якорем» на бывшем Электростальском заводе выступила корейская компания Heesung Chemical Rus, являющаяся подразделением LG Chem - одного из ведущих мировых нефтехимических гигантов. Профиль корейского предприятия – выпуск под маркой LG Hausys строительных и отделочных материалов, в частности оконного и дверного ПВХ профиля. Корейская компания выступила арендатором парка, оказавшись в числе других пяти резидентов ИП, и уже произвела запуск 15 производственных линий. Мощность производства в Электростали составляет 12 тыс. метрических тонн оконного профиля ПВХ в год. На официальной церемонии открытия исполнительный директор Heesung Chemical Rus Ли Ман Хи отметил, что факторы, повлиявшие на выбор индустриального парка, – это величина производственного объекта, но главный – хорошие возможности энергоснабжения, а кроме того, небольшая удаленность от Москвы и наличие квалифицированных кадров. Все в целом создавало предпосылки для запуска производственно-логистического комплекса полного цикла. Как подчеркнул Ли Ман Хи, все перечисленное позволило дать старт проекту при минимальных финансовых вложениях. Первой корейской площадкой LG Hausys в России стал завод в Новокузнецке. Но там возможности выпуска ограничены, и объем продукции будет ниже московского в 3 раза при более высоких первоначальных вложениях.
С одобрением рассматривают проект и местные власти города Электростали. Если на корейском производстве будут работать 80 человек, то лишь два из них будут делегированы из Кореи. Все остальные будут привлечены из числа жителей подмосковного города.
На вопрос – смогли ли местные власти предложить корейским производителям те многочисленные налоговые преференции, которые сейчас предлагаются в других регионах России, – корейцы ответили следующее: во многих странах мира налоговые льготы инвесторам предлагаются тогда, когда объемы вливаний в отечественную экономику очень значительны. Корейцы, по всей видимости, скромно оценивают бюджеты своих инвестиций, поэтому с готовностью пошли на партнерство с ГК «Домостроитель». Тем более что сфера производства у компаний – родственная. А это значит, что в перспективе могут возникнуть завязки для экономического партнерства не только в стенах одного индустриального парка, но и на разных стройплощадках.
Наталия Крол
