В нoябре иcпoлнилocь два гoда co дня пoдпиcания президентoм РФ Федеральнoгo закoна №270-ФЗ «О Гocударcтвеннoй кoрпoрации “Рocтехнoлoгии”». Ее coздали, чтoбы cпocобcтвовать улучшению cитуации в роccийcком машиноcтроении, в его наиболее технологичном cегменте, каковым являетcя военно-промышленный комплекc. Что cделано и что еще предстоит сделать? Об этом в интервью для нашего журнала рассказал генеральный директор госкорпорации Сергей ЧЕМЕЗОВ. – В корпорацию вошли самые различные машиностроительные предприятия, включая автомобилестроение, танкостроение, вертолетостроение, ракетостроение, конструкторские бюро и заводы, занимающиеся производством боеприпасов, металлургические объединения и многое другое. В советские времена ими управляли не только разные ведомства, но даже и министерства. ФГУП «Ростехнологии» стало похоже на огромный конгломерат совершенно разнородных структур.
Сергей ЧЕМЕЗОВ: «В Ростехнологиях уже утвержден порядок формирования бюджета госкорпорации и ее организаций, который полностью начнет функционировать с 2010 года. У нас вводится единое централизованное планирование. Это нужно для прозрачности деятельности корпорации и для тактического управления». – Безусловно, ситуация проблемная, трудностей много. Ситуацию усугубляет и то, что каждое третье переданное нам предприятие имеет отрицательные финансовые показатели или вовсе находится на грани банкротства. Но все они в той или иной степени – участники кооперации по производству систем вооружений и военной техники, звенья единой технологической цепочки. Потеря одного из звеньев может привести к невозможности производства всего изделия. В значительной степени весь технологический потенциал, который был создан в советское время, поддерживался за счет военных технологий. В 1990-е годы произошло очень сильное «проседание» нашего военно-промышленного комплекса, и с этим, кстати, связано уменьшение количества новых решений, новых интересных предложений. А если их не будет, то и оборонка не будет развиваться так, как надо. В настоящее время корпорация осуществляет сложный процесс реструктуризации предприятий военно-промышленного комплекса, создания на их базе профильных интегрированных структур (около трех десятков холдингов), способных производить высокотехнологичную продукцию и конкурировать на мировом рынке. Кроме того, мы создали службу финансового оздоровления, которую в октябре возглавил бывший замминистра регионального развития Владимир БЛАНК. Служба занимается подразделениями госкорпорации, которым угрожает банкротство. Ростехнологии были одним из инициаторов упрощения процедуры банкротства компаний в России, которую по поручению президента России Дмитрия МЕДВЕДЕВА доработало Минэкономразвития. Документ существенно расширяет права должников. К примеру, компании смогут самостоятельно инициировать процедуру финансового оздоровления, от своего имени обратившись в суд. – Согласно оценке Росимущества, по состоянию на 30 сентября госкорпорация получила акции (доли, вклады) 242 акционерных обществ на сумму почти 156 млрд руб. В их числе – более 270 стратегических и 20 градообразующих предприятий, 340 других различных организаций оборонно-промышленного комплекса. – Оценка не окончательная и не включает некоторых активов. В частности, в перечень не вошли 185 ФГУПов, которые будут акционированы до конца нынешнего года, не учтены 49% совместного предприятия «Эрдэнэт» и «Монголросцветмета», а также 51% ОАО «Саратовские авиалинии», 38% ОАО «Телемеханика». Всего в ведение Ростехнологиям планируется передать 443 предприятия, в которых работают 788 тыс. человек. В состав корпорации входят как промышленные гиганты с многомиллионным оборотом и мировым именем, так и небольшие предприятия. Мы работаем со всеми на равных условиях. Корпорации в ряде случаев приходится брать на себя ответственность и нести расходы по поддержке отдельных компаний до завершения формальной процедуры их переподчинения, особенно когда это имеет большую социальную значимость. Вместе с тем некоторые предприятия продолжают использовать в своей работе контрпродуктивные в современных условиях советские технологии и методы «плановой экономики». Назрело принятие кардинальных мер в области технического перевооружения. Даже в предшествующие благополучные годы из госбюджета на эти цели выделялись только 15-20% от необходимых средств. А доля вкладов частных акционеров составляла всего лишь 3%. – Вы получили основные активы прямо накануне кризиса. Как это повлияло на ваши изначальные планы? – Конечно, кризис негативно отразился на деятельности госкорпорации, как и на всей промышленности в целом. Когда только планировалось создавать Ростехнологии, мы не собирались просить денег из бюджета вообще. Они нам были не нужны.
Рассчитывали, что будем зарабатывать на реализации строительных проектов, сдавать в аренду свободные площади или землю. Вырученные средства планировали инвестировать в развитие госкорпорации. Однако спрос на землю, на площади для аренды резко упал. Отдавать их за бесценок сейчас не имеет смысла. Совокупная выручка компаний госкорпорации за 2008 год составила 687,9 млрд руб., из которых 309,6 млрд руб. приходится на компании военно-промышленного комплекса (ВПК), а 378,3 млрд руб. – на предприятия гражданской промышленности. Совокупная чистая прибыль составила 3,6 млрд руб., но при этом предприятия ОПК показали прибыль в размере 9,6 млрд руб., а гражданские – убыток в 6 млрд руб. Впрочем, «военные» заметно опережают «гражданских» и по кредиторской задолженности: 483,4 млрд руб. против 196,8 млрд руб. Сейчас главная проблема у российских предприятий – в нехватке оборотных средств. Цена кредитов стала просто безумной. По-другому и не скажешь. Прослеживается опасная тенденция: руководители предприятий соглашаются кредитоваться на любых условиях. Особенно в регионах. Я спрашиваю, а как вы собираетесь деньги отдавать? Отвечают: будем брать, пока дают, чтобы не остановилось производство. Мы, конечно, взяли кредитный поток под особый контроль. Теперь все решения о привлечении кредитов принимаются в госкорпорации. Определяя общую кредиторскую задолженность в 600 млрд руб., мы указывали данные Минпрома, который вывел цифру на основании анализа отчетов предприятий. Но потом договорились с Минфином, что выделение средств будет производиться после проведения аудита и анализа структуры задолженности. Я уверен, основную часть мы сами закроем либо внутри госкорпорации, либо договоримся с банками. Уже понятно, что сумма будет значительно меньше, чем была указана вначале. Планируем обращаться в Минфин с каждым холдингом, а не с каждым предприятием в отдельности. – И при этом вы готовы брать другие активы, которые после дефолтов по кредитам могут оказаться у госбанков и ВЭБа. Даже соглашение с ними на этот счет подписали. – Не совсем так. Мы договорились: если у них окажутся профильные для наших холдингов предприятия, то мы можем их взять в управление. Все подряд брать не собираемся. В Ростехнологиях уже утвержден порядок формирования бюджета корпорации и ее организаций, который полностью начнет функционировать с 2010 года. Корпорация вводит единое централизованное планирование. Это нужно для прозрачности деятельности корпорации и для тактического управления. Каждый холдинг принял собственную программу деятельности, за которую его руководитель несет персональную ответственность. – Изначально госкорпорация формировалась на базе ФГУП «Рособоронэкспорт», государственного посредника в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и единственного в стране спецэкспортера всей гаммы высокотехнологичной продукции военного, двойного и производственно-технического назначения. Насколько верным оказалось это стратегическое решение? – Создание Ростехнологий позволило Рособоронэкспорту сосредоточиться на сугубо профильной деятельности – продвижении на мировой рынок продукции и услуг военного и двойного назначения. Кроме того, открылась возможность организационно-структурно и юридически упорядочить тот гигантский многоуровневый промышленный конгломерат, в который за последние годы превратилось российское военно-экспортное ведомство. Другого не дано, ведь Россия вплотную приближается к потолку в области экспорта высокотехнологичной продукции военного и двойного назначения. Если ничего не поменять в промышленной сфере, то уже в ближайшем будущем возникнут большие проблемы. Мы не сможем удовлетворить запросы зарубежных заказчиков ни по качеству, ни даже по количеству продукции.
Госкорпорация осуществляет сейчас активную внешнеэкономическую деятельность, вовлекая в сферу интересов российского машиностроительного комплекса зарубежных партнеров – потенциальных инвесторов и носителей передовых технологий. – Однако некоторые производственники считают, что могли бы самостоятельно выйти на мировой оружейный рынок и прекрасно обходиться без посредника в лице Рособоронэкспорта… – Это иллюзии вчерашнего дня. Мы уже наступали на эти грабли. Дело доходило до того, что в погоне за иностранным заказом наши предприятия конкурировали не с зарубежными производителями, а между собой, снижая цены до демпинговой отметки. В результате полученных средств не хватало даже для выполнения заказа, не говоря уже о получении хотя бы минимальной прибыли. Уверен, на внешних рынках нам нужно конкурировать не между собой, а с крупнейшими мировыми производителями. Успешно справиться с этой задачей могут только мощные вертикально интегрированные производственные структуры. Назовите мне хоть одно, даже самое успешное предприятие российского ВПК, которое могло бы себе позволить содержать зарубежные представительства в 49 странах и ежегодно участвовать в 20 международных выставках. Гарантирую, таких ресурсов нет ни у одного предприятия. А Рособоронэкспорт теперь уже в составе ГК «Ростехнологии» ведет такую работу, поскольку без нее невозможна успешная международная торговля вооружением и военной техникой. Да и согласитесь, наши иностранные партнеры, а это правительства различных государств (именно им мы поставляем т.н. специмущество), с большим желанием хотят иметь дело только с государственным посредником, обладающим всеми полномочиями и государственными гарантиями, чем с какой-либо частной фирмой. Ведь вооружение они приобретают не для парадов, а для решения конкретных задач оборонного характера. Зачастую доверяют нам важнейшие военные секреты и планы. Всегда надо помнить, что военно-техническое сотрудничество (ВТС) – это отнюдь не коммерческая деятельность, а выражение важнейших военно-политических и экономических интересов России в отношениях с зарубежными государствами. Тогда предложения передать ВТС частным фирмам и отдельным организациям сразу станут наивными и неуместными. Основная проблема или преимущество в том, что такой корпорации, как наша, в России больше нет. А ведь ее сфера деятельности – не сырье, а high-tech, и мы сотрудничаем на равных с мировыми лидерами, а кое-где их обгоняем. Например, в сфере ВТС, где прочно занимаем второе место после США. А по данным Стокгольмского института исследования проблем мира, даже опережаем Соединенные Штаты по поставкам вооружения и военной техники за рубеж, cтабильно выходя на 8 млрд долл. ежегодно. При этом 56% из поставленного нами в 2008 году специмущества занимает авиационная техника, 17% – техника ПВО, за которой, кстати говоря, у нас расписана очередь на ближайшие годы. Нам удалось увеличить до 27 млрд долл. экспортный портфель заказов. Это значит, что предприятия отечественного ВПК будут обеспечены работой на четыре-пять лет вперед. Отсюда вывод – значит, умеем сделать и лучше, и дешевле, чем конкуренты за рубежом. Да и преподнести способны привлекательно. Вот так бы во всех отраслях российской экономики! – Кстати, давайте скажем и о них.
В «гражданке» у вас тоже есть подвижки в лучшую сторону? – Посудите сами. Какая еще из российских коммерческих структур в течение года могла бы обеспечить многомиллиардные соглашения с такими транснациональными гигантами, как Boeing, Airbus, Daimler, Renault, Finmeccanica, Pirelli и т. д., да еще в период мирового экономического кризиса? В частности, с корпорацией Boeing мы подписали контракт стоимостью более 1 млрд долл. – на поставку прокатных изделий из титана в период с 2011 по 2015 год. Стратегия совместных действий Ростехнологий и ВСМПО-Ависма, крупнейшего в мире и единственного в России интегрированного производителя титановой продукции, направлена на постепенную переориентацию технологических процессов с выпуска полуфабрикатов на производство готовых, в т.ч. крупногабаритных, деталей. В сфере высоких технологий корпорация заключила соглашение с ведущим итальянским концерном Finmeccanica о создании ряда совместных предприятий по производству компонентов из композиционных материалов. Использование композитов в авиастроении позволит повысить технические характеристики, устойчивость к воздействию коррозии, гибкость и прочность конструкций летательных аппаратов. О привлекательности госкорпорации и ее высоком потенциале говорит и такой факт. С момента ее создания поступили сотни просьб от руководителей различных предприятий (в т.ч.
конструкторских бюро, научно-исследовательских организаций, минерально-сырьевых структур, организаций малого, среднего и крупного масштаба) как о вступлении в состав ГК «Ростехнологии», так и в части установления с корпорацией стратегических партнерских отношений. Два года – лишь начало большого пути, который предстоит пройти государственной корпорации «Ростехнологии», придерживаясь стратегии вывода России на уровень стран с высокоразвитой и социально ориентированной экономикой.
