На территoрии ОЭЗ Зеленoграда cocредoтoчен выcoкий научнo-техничеcкий пoтенциал. 44% трудocпocoбнoгo наcеления имеют выcшее oбразoвание. Этo бoльше, чем в любoй cтране мира и любoм еврoпейcком городе. О cегодняшнем cоcтоянии и развитии Зеленоградcкой ОЭЗ корреcпонденту «ПВ-инфо» Алекcею Чеcтнейшину раccказал руководитель территориального управления оcобых экономических зон по городу Москве Анатолий Ковалев.
Создание Особой экономической зоны технико-внедренческого типа ОЭЗ ТВТ на территории Москвы осуществляется на двух участках:
- территория инновационного комплекса Московского государственного института электронной техники (МИЭТ);
- территория промышленной зоны «Алабушево».
Наличие в составе зоны территории инновационного комплекса МИЭТ носит стратегический характер, так как позволяет задействовать существующую инновационную инфраструктуру для развития технико-внедренческой деятельности в начальный период функционирования зоны.
Территория промышленной зоны «Алабушево» характеризуется наличием в непосредственной близости источников водо-, энерго-, газо- и теплоснабжения, систем информационного обеспечения и телекоммуникаций.
– Почему именно Зеленоград был выбран в качестве площадки для ОЭЗ, и в чем особенность Зеленоградской зоны?
– В Зеленограде на сегодняшний день существует кластер из компаний, занимающихся разработкой новых материалов, оборудования, элементной базы, специализирующихся на приборостроении. Кроме того, в Зеленограде работает Московский государственный институт электронной техники (МИЭТ) – вуз, на базе которого развивается данное направление.
Кризис 90-х годов привел не только к большим потерям для производственных компаний и институтов, но и повлиял на структурную целостность самого Зеленограда. Создание ОЭЗ – это попытка придать новый импульс развитию города как российского центра высоких технологий.
Кроме того, зона создана также для привлечения компаний и специалистов из других регионов страны и зарубежья, – это общемировая практика.
Сейчас в России действуют четыре ОЭЗ технико-внедренческого типа: в Санкт-Петербурге, Томске, Дубне (Московская обл.) и Зеленограде. Особенностью Зеленоградской ОЭЗ является ее специализация, связанная с профилем самого Зеленограда: микроэлектроника, нанотехнологии, телекоммуникации, из новых перспективных направлений отмечу биомедицинские технологии.
– Какова роль Зеленоградской ОЭЗ для электроники как отрасли российской экономики?
– Прежде всего, нужно сказать, что электроника и высокие технологии – это сферы, где производство продукта представляет собой несколько этапов. Первый – дизайн-проект. Он создается в малых компаниях, каких у нас в Зеленограде много, они присутствуют и среди резидентов нашей ОЭЗ. Это, например, Дизайн центр «Союз», «Ситроникс микродизайн», ООО «Альфачип». Данные компании работают в основном не на отечественный, а на западный рынок. Опытные партии продукта на основе дизайн-проекта также производятся не в России (т.к. у нас в стране на сегодняшний день нет фабрик высокой интеграции), а в Юго-Восточной Азии, Германии и прочих странах. Крупные зеленоградские заводы «Микрон» и «Ангстрем» только сейчас проводят масштабную модернизацию, цель которой – приблизиться к мировому уровню топологии – 0,18-0,35 мкм.
Конечно, данная продукция должна производиться у нас в России. Одна из целей зоны – замкнутость цепи разработка -- производство, которая придаст синергетический эффект и стимул к развитию новых компаний, занимающихся разработкой микрочипов и их производством.
Кроме того, среди резидентов зоны есть и компании, занимающиеся разработкой и производством оборудования. Например, фирма ООО «НИИ ЭСТО» работает в сфере лазерной и вакуумной техники, причем присутствует не только на российском, но и на мировом рынке, «НаноТехнологии – МДТ» специализируется на туннельных микроскопах и т.д.
– В декабре ЗелОЭЗ исполнилось 3 года. Как за прошедшее время качественно изменилась зона? Какие можно подвести итоги?
– На сегодня закончена подготовительная стадия. Это был, как оказалось, достаточно сложный и длительный этап. Были оформлены все земельно-имущественные отношения, проведены предпроектные работы. И на сегодняшний день у нас закончено проектирование всех инфраструктурных объектов, включая административно-деловой центр, инновацонный бизнес-центр (оба в промышленной зоне «Алабушево») и комплекс инженерных сооружений. Сейчас на площадке «Алабушево» активно ведется строительство инженерных сооружений и дорог. Мы рассчитываем летом, в июле-августе, ввести первую дорогу с коммуникациями, к концу года – закончить второй проезд. Это позволит компаниям-резидентам, сейчас активно проектирующим свои комплексы, получить все необходимые коммуникации и уже в следующем году ввести комплексы в эксплуатацию.
В настоящее время проводится реконструкция подстанции «Сигма», которая в будущем начнет снабжать зону электроэнергией.
Хочу заметить, что сейчас поставлена задача синхронизировать строительство внутри зоны и вне ее, то есть в настоящее время идет реконструкция дорог и инженерной инфраструктуры по всему Зеленограду.
Что касается качественных изменений, то на 2009 год запланировано изменение в законодательной базе. Как известно, по закону сейчас в зоне разрешено заниматься лишь разработкой продуктов и производством опытных партий. Серийное производство не разрешено законодательно. И сейчас мы выступили с инициативой разрешить производство на площадках ОЭЗ тех изделий, которые разработаны резидентами. Полагаю, что летом такую поправку введут. Это будет означать, что и крупные зеленоградские заводы смогут размещать производство в ОЭЗ. Территория позволяет. В таком случае срок окупаемости проектов, с которыми резидент приходит в зону, станет существенно короче. Кроме того, уменьшатся и инвестиционные затраты для крупных предприятий. Как известно, преференции ОЭЗ предусматривают в рамках особых экономических зон и свободной таможенной торговли нулевую ставку НДС и пошлин при ввозе оборудования и комплектующих. Таким образом, если завод в среднем стоит порядка 1 млрд долл., то при размещении его на территории ОЭЗ прямая экономия, не считая налоговых преференций, составляет порядка 25%.
– В чем еще заключается значимость Зеленоградской ОЭЗ для ее резидентов?
– Все получаемые преференции можно условно разделить на 4 группы.
Во-первых, самая важная – устранение административных барьеров. Мы добиваемся того, чтобы срок оформления землеустройства и заключения договора аренды земли у нас не превышал 2-3 месяца (как известно, в Москве такие процедуры могут длиться годами). За три дня мы согласовываем все необходимые документы, выдаем технические условия и разрешение на строительство. Это очень привлекательные для инвесторов сроки.
Во-вторых, зона за счет бюджетных средств предоставляет все необходимые коммуникации.
В-третьих, налоговые льготы. В данной части самое главное – уменьшение единого социального налога для компаний-резидентов до 14%. Это существенная экономия.
И, в-четвертых, таможенные преференции. Их резиденты оценят позже, когда уже начнут работать.
– Сложно ли стать резидентом ОЭЗ?
– По закону даже ПБОЮЛ может стать резидентом Зеленоградской ОЭЗ. Для этого нужно написать соответствующую заявку и предоставить бизнес-план. Закон жестко регламентирует все процедуры становления резидентом. Мы, конечно, заинтересованы в их упрощении, но есть ряд необходимых условий: компании должны соответствовать тем направлениям деятельности, которые закреплены за зоной. Это по большей части – микроэлектроника. И второе: если компания планирует строить комплекс, то она должна показать в своем бизнес-плане, где возьмет деньги (это могут быть как свои, так и заемные средства). Для нас это должно быть ясно, т.к. мы предоставляем землю, начиненную инженерной инфраструктурой, и должны быть уверены, что она не будет пустовать.
– Как в последнее время расширился и качественно изменился список резидентов ОЭЗ?
– С момента образования зоны в 2006 году лишь две компании были ее резидентами: «Зеленоградский инновационно-технологический центр» и «Альфачип». В 2007 году насчитывалось 8 резидентов, в прошлом году их стало 19. Сейчас мы уже имеем 10 новых заявок, которые будут рассматриваться в ближайшее время. Всего же в наступившем году мы рассчитываем довести число резидентов до 35-40 компаний.
Замечу, что мы не гонимся за количеством. Определяющим фактором является земля под строительство. Площадь земельных участков, которые мы предоставляем, составляет примерно 45 Га, (вся территория площадки «Алабушево» – 142 Га, но большая ее часть – рекреационная зона и ЛЭП). Средний комплекс компании-резидента 10-15 тыс. м2, на него в соответствии с проектом планировки и застройки отводится 1 Га. Таким образом, в «Алабушево» мы можем разместить 40-45 компаний-резидентов, которые будут строить свои комплексы. Мы рассчитываем, что уже в этом году пять компаний начнут строительство.
Оговорюсь, что всех резидентов мы условно делим на две группы. Первая – крупные компании-инвесторы, получающие землю и строящие на ней свой комплекс. Вторая – малые компании, которые планируют вести свой бизнес в арендуемых помещениях.
На сегодняшний день наши резиденты – это, в основном, крупные компании, планирующие строительство, т.к. размещать малый бизнес пока негде. На площадке «МИЭТ» действует резидент – ОАО «Зеленоградский инновационно-технический центр». По согласованию с нами он предоставил площади для шести малых компаний, они зарегистрировались как резиденты и уже начали работать.
Все остальные малые компании будут получать площади в «Алабушево» по мере ввода административно-делового центра и инновационного бизнес-центра. Их ввод запланирован на 2010 год. Там малому бизнесу будут сдаваться в аренду помещения на льготных условиях: как минимум в два раза дешевле, чем в аналогичных бизнес-центрах Зеленограда. Там мы сможем разместить до ста малых компаний. Для них готовятся площади от 50 до 500 м2 в зависимости от размера компании и ее пожеланий.
– Расскажите подробней об инфраструктурных объектах зоны.
– Во-первых, будут созданы конференц-залы и рекреационные зоны, что, конечно же, будет способствовать творческой деятельности. Восстанавливается природный комплекс в Алабушево.
В зоне планируется развивать центры коллективного пользования. Это своего рода мини-заводы, где компания-резидент может заказать некую услугу по изготовлению, например, плат, блоков, – то, что ей самой сделать сложно. Планируется, что это будет комплекс, включающий различные виды услуг от механической обработки до испытаний. В частности, совместно с корпорацией «Роснано» планируется создание одного из супервысокотехнологичных объектов – центра фотошаблонов с минимальными размерами 90--60 нм. Такого уровня фотошаблонов в России не делают. И вплоть до нынешнего времени специалисты, разработав изделие, вынуждены заказывать его фотошаблоны за рубежом.
Третий инфраструктурный объект, который мы развиваем на площадке «МИЭТ», - образовательные комплексы. Здесь мы рассчитываем на успех, т.к. у нас в качестве основы есть МИЭТ – университет с мощными традициями и хорошей базой.
Помимо существующих инфраструктурных объектов, мы предполагаем на площадке «МИЭТ» построить комплекс на 27 тыс. м2, где будут помещения для малых компаний, образуемых на базе кафедр университета, – компаний, которые в будущем могут вырасти до значительного уровня, как это происходит во всем мире.
В том же корпусе разместится центр трансфер-технологий, где отечественные и мировые компании начнут обмениваться технологиями. Это очень важно, т.к. сейчас многие российские разработчики не знают, как, например, продавать свои идеи.
И третье – центр переподготовки кадров по заказу компаний-резидентов, который мы планируем создать на базе университета. Нужно учитывать, что в Зеленограде 30-40 тыс. специалистов ездят на работу в Москву. И изначально одна из целей создания зоны – вернуть их в Зеленоград, но при этом, конечно, их надо переучивать. Такой центр будет реализован совместно с корпорацией «Роснано» также на территории площадки «МИЭТ».
– Какие из уже имеющихся разработок компаний-резидентов Вам представляются наиболее перспективными?
– В этой части спектр деятельности компаний довольно широк. Приведу два примера. Продукт компании ЗАО «НаноТехнологии-МДТ» – нанотехнологический кластер (нанофаб). Данный комплекс представляет собой минифабрику, которая позволяет не только заниматься исследованиями в наносфере, но и производить изделия на наноуровне.
Второй пример. ОАО «Зеленоградский инновационно-технологический центр» в настоящее время выводит на рынок очень интересный продукт в области ЖКХ – дистанционную систему управления и сбора информации по энергоносителям в жилых домах. Это продукт уже испытывается в одном из регионов и, по многим прогнозам, имеет большую перспективу.
Как видите, продукция наших резидентов может быть востребована на совершенно разных рынках.
Создание Особой экономической зоны технико-внедренческого типа ОЭЗ ТВТ на территории Москвы осуществляется на двух участках:
- территория инновационного комплекса Московского государственного института электронной техники (МИЭТ);
- территория промышленной зоны «Алабушево».
Наличие в составе зоны территории инновационного комплекса МИЭТ носит стратегический характер, так как позволяет задействовать существующую инновационную инфраструктуру для развития технико-внедренческой деятельности в начальный период функционирования зоны.
Территория промышленной зоны «Алабушево» характеризуется наличием в непосредственной близости источников водо-, энерго-, газо- и теплоснабжения, систем информационного обеспечения и телекоммуникаций.
– Почему именно Зеленоград был выбран в качестве площадки для ОЭЗ, и в чем особенность Зеленоградской зоны?
– В Зеленограде на сегодняшний день существует кластер из компаний, занимающихся разработкой новых материалов, оборудования, элементной базы, специализирующихся на приборостроении. Кроме того, в Зеленограде работает Московский государственный институт электронной техники (МИЭТ) – вуз, на базе которого развивается данное направление.
Кризис 90-х годов привел не только к большим потерям для производственных компаний и институтов, но и повлиял на структурную целостность самого Зеленограда. Создание ОЭЗ – это попытка придать новый импульс развитию города как российского центра высоких технологий.
Кроме того, зона создана также для привлечения компаний и специалистов из других регионов страны и зарубежья, – это общемировая практика.
Сейчас в России действуют четыре ОЭЗ технико-внедренческого типа: в Санкт-Петербурге, Томске, Дубне (Московская обл.) и Зеленограде. Особенностью Зеленоградской ОЭЗ является ее специализация, связанная с профилем самого Зеленограда: микроэлектроника, нанотехнологии, телекоммуникации, из новых перспективных направлений отмечу биомедицинские технологии.
– Какова роль Зеленоградской ОЭЗ для электроники как отрасли российской экономики?
– Прежде всего, нужно сказать, что электроника и высокие технологии – это сферы, где производство продукта представляет собой несколько этапов. Первый – дизайн-проект. Он создается в малых компаниях, каких у нас в Зеленограде много, они присутствуют и среди резидентов нашей ОЭЗ. Это, например, Дизайн центр «Союз», «Ситроникс микродизайн», ООО «Альфачип». Данные компании работают в основном не на отечественный, а на западный рынок. Опытные партии продукта на основе дизайн-проекта также производятся не в России (т.к. у нас в стране на сегодняшний день нет фабрик высокой интеграции), а в Юго-Восточной Азии, Германии и прочих странах. Крупные зеленоградские заводы «Микрон» и «Ангстрем» только сейчас проводят масштабную модернизацию, цель которой – приблизиться к мировому уровню топологии – 0,18-0,35 мкм.
Конечно, данная продукция должна производиться у нас в России. Одна из целей зоны – замкнутость цепи разработка -- производство, которая придаст синергетический эффект и стимул к развитию новых компаний, занимающихся разработкой микрочипов и их производством.
Кроме того, среди резидентов зоны есть и компании, занимающиеся разработкой и производством оборудования. Например, фирма ООО «НИИ ЭСТО» работает в сфере лазерной и вакуумной техники, причем присутствует не только на российском, но и на мировом рынке, «НаноТехнологии – МДТ» специализируется на туннельных микроскопах и т.д.
– В декабре ЗелОЭЗ исполнилось 3 года. Как за прошедшее время качественно изменилась зона? Какие можно подвести итоги?
– На сегодня закончена подготовительная стадия. Это был, как оказалось, достаточно сложный и длительный этап. Были оформлены все земельно-имущественные отношения, проведены предпроектные работы. И на сегодняшний день у нас закончено проектирование всех инфраструктурных объектов, включая административно-деловой центр, инновацонный бизнес-центр (оба в промышленной зоне «Алабушево») и комплекс инженерных сооружений. Сейчас на площадке «Алабушево» активно ведется строительство инженерных сооружений и дорог. Мы рассчитываем летом, в июле-августе, ввести первую дорогу с коммуникациями, к концу года – закончить второй проезд. Это позволит компаниям-резидентам, сейчас активно проектирующим свои комплексы, получить все необходимые коммуникации и уже в следующем году ввести комплексы в эксплуатацию.
В настоящее время проводится реконструкция подстанции «Сигма», которая в будущем начнет снабжать зону электроэнергией.
Хочу заметить, что сейчас поставлена задача синхронизировать строительство внутри зоны и вне ее, то есть в настоящее время идет реконструкция дорог и инженерной инфраструктуры по всему Зеленограду.
Что касается качественных изменений, то на 2009 год запланировано изменение в законодательной базе. Как известно, по закону сейчас в зоне разрешено заниматься лишь разработкой продуктов и производством опытных партий. Серийное производство не разрешено законодательно. И сейчас мы выступили с инициативой разрешить производство на площадках ОЭЗ тех изделий, которые разработаны резидентами. Полагаю, что летом такую поправку введут. Это будет означать, что и крупные зеленоградские заводы смогут размещать производство в ОЭЗ. Территория позволяет. В таком случае срок окупаемости проектов, с которыми резидент приходит в зону, станет существенно короче. Кроме того, уменьшатся и инвестиционные затраты для крупных предприятий. Как известно, преференции ОЭЗ предусматривают в рамках особых экономических зон и свободной таможенной торговли нулевую ставку НДС и пошлин при ввозе оборудования и комплектующих. Таким образом, если завод в среднем стоит порядка 1 млрд долл., то при размещении его на территории ОЭЗ прямая экономия, не считая налоговых преференций, составляет порядка 25%.
– В чем еще заключается значимость Зеленоградской ОЭЗ для ее резидентов?
– Все получаемые преференции можно условно разделить на 4 группы.
Во-первых, самая важная – устранение административных барьеров. Мы добиваемся того, чтобы срок оформления землеустройства и заключения договора аренды земли у нас не превышал 2-3 месяца (как известно, в Москве такие процедуры могут длиться годами). За три дня мы согласовываем все необходимые документы, выдаем технические условия и разрешение на строительство. Это очень привлекательные для инвесторов сроки.
Во-вторых, зона за счет бюджетных средств предоставляет все необходимые коммуникации.
В-третьих, налоговые льготы. В данной части самое главное – уменьшение единого социального налога для компаний-резидентов до 14%. Это существенная экономия.
И, в-четвертых, таможенные преференции. Их резиденты оценят позже, когда уже начнут работать.
– Сложно ли стать резидентом ОЭЗ?
– По закону даже ПБОЮЛ может стать резидентом Зеленоградской ОЭЗ. Для этого нужно написать соответствующую заявку и предоставить бизнес-план. Закон жестко регламентирует все процедуры становления резидентом. Мы, конечно, заинтересованы в их упрощении, но есть ряд необходимых условий: компании должны соответствовать тем направлениям деятельности, которые закреплены за зоной. Это по большей части – микроэлектроника. И второе: если компания планирует строить комплекс, то она должна показать в своем бизнес-плане, где возьмет деньги (это могут быть как свои, так и заемные средства). Для нас это должно быть ясно, т.к. мы предоставляем землю, начиненную инженерной инфраструктурой, и должны быть уверены, что она не будет пустовать.
– Как в последнее время расширился и качественно изменился список резидентов ОЭЗ?
– С момента образования зоны в 2006 году лишь две компании были ее резидентами: «Зеленоградский инновационно-технологический центр» и «Альфачип». В 2007 году насчитывалось 8 резидентов, в прошлом году их стало 19. Сейчас мы уже имеем 10 новых заявок, которые будут рассматриваться в ближайшее время. Всего же в наступившем году мы рассчитываем довести число резидентов до 35-40 компаний.
Замечу, что мы не гонимся за количеством. Определяющим фактором является земля под строительство. Площадь земельных участков, которые мы предоставляем, составляет примерно 45 Га, (вся территория площадки «Алабушево» – 142 Га, но большая ее часть – рекреационная зона и ЛЭП). Средний комплекс компании-резидента 10-15 тыс. м2, на него в соответствии с проектом планировки и застройки отводится 1 Га. Таким образом, в «Алабушево» мы можем разместить 40-45 компаний-резидентов, которые будут строить свои комплексы. Мы рассчитываем, что уже в этом году пять компаний начнут строительство.
Оговорюсь, что всех резидентов мы условно делим на две группы. Первая – крупные компании-инвесторы, получающие землю и строящие на ней свой комплекс. Вторая – малые компании, которые планируют вести свой бизнес в арендуемых помещениях.
На сегодняшний день наши резиденты – это, в основном, крупные компании, планирующие строительство, т.к. размещать малый бизнес пока негде. На площадке «МИЭТ» действует резидент – ОАО «Зеленоградский инновационно-технический центр». По согласованию с нами он предоставил площади для шести малых компаний, они зарегистрировались как резиденты и уже начали работать.
Все остальные малые компании будут получать площади в «Алабушево» по мере ввода административно-делового центра и инновационного бизнес-центра. Их ввод запланирован на 2010 год. Там малому бизнесу будут сдаваться в аренду помещения на льготных условиях: как минимум в два раза дешевле, чем в аналогичных бизнес-центрах Зеленограда. Там мы сможем разместить до ста малых компаний. Для них готовятся площади от 50 до 500 м2 в зависимости от размера компании и ее пожеланий.
– Расскажите подробней об инфраструктурных объектах зоны.
– Во-первых, будут созданы конференц-залы и рекреационные зоны, что, конечно же, будет способствовать творческой деятельности. Восстанавливается природный комплекс в Алабушево.
В зоне планируется развивать центры коллективного пользования. Это своего рода мини-заводы, где компания-резидент может заказать некую услугу по изготовлению, например, плат, блоков, – то, что ей самой сделать сложно. Планируется, что это будет комплекс, включающий различные виды услуг от механической обработки до испытаний. В частности, совместно с корпорацией «Роснано» планируется создание одного из супервысокотехнологичных объектов – центра фотошаблонов с минимальными размерами 90--60 нм. Такого уровня фотошаблонов в России не делают. И вплоть до нынешнего времени специалисты, разработав изделие, вынуждены заказывать его фотошаблоны за рубежом.
Третий инфраструктурный объект, который мы развиваем на площадке «МИЭТ», - образовательные комплексы. Здесь мы рассчитываем на успех, т.к. у нас в качестве основы есть МИЭТ – университет с мощными традициями и хорошей базой.
Помимо существующих инфраструктурных объектов, мы предполагаем на площадке «МИЭТ» построить комплекс на 27 тыс. м2, где будут помещения для малых компаний, образуемых на базе кафедр университета, – компаний, которые в будущем могут вырасти до значительного уровня, как это происходит во всем мире.
В том же корпусе разместится центр трансфер-технологий, где отечественные и мировые компании начнут обмениваться технологиями. Это очень важно, т.к. сейчас многие российские разработчики не знают, как, например, продавать свои идеи.
И третье – центр переподготовки кадров по заказу компаний-резидентов, который мы планируем создать на базе университета. Нужно учитывать, что в Зеленограде 30-40 тыс. специалистов ездят на работу в Москву. И изначально одна из целей создания зоны – вернуть их в Зеленоград, но при этом, конечно, их надо переучивать. Такой центр будет реализован совместно с корпорацией «Роснано» также на территории площадки «МИЭТ».
– Какие из уже имеющихся разработок компаний-резидентов Вам представляются наиболее перспективными?
– В этой части спектр деятельности компаний довольно широк. Приведу два примера. Продукт компании ЗАО «НаноТехнологии-МДТ» – нанотехнологический кластер (нанофаб). Данный комплекс представляет собой минифабрику, которая позволяет не только заниматься исследованиями в наносфере, но и производить изделия на наноуровне.
Второй пример. ОАО «Зеленоградский инновационно-технологический центр» в настоящее время выводит на рынок очень интересный продукт в области ЖКХ – дистанционную систему управления и сбора информации по энергоносителям в жилых домах. Это продукт уже испытывается в одном из регионов и, по многим прогнозам, имеет большую перспективу.
Как видите, продукция наших резидентов может быть востребована на совершенно разных рынках.
