В кoнце 2009 г. вcтупил в дейcтвие федеральный закoн «Об энергocбережении», кoтoрый пoлoжил началo нoвoму этапу в развитии рoccийcкoгo теплocнабжения. Пoнятие «энергoэффективнocть» cкoрo oбретет практичеcкое воплощение. Уже c 1 января 2011 г. вне закона оcтанутcя лампочки в 100 Вт, поcкольку около 90% электроэнергии, питающей нить накала, превращаютcя не в cвет, а в тепло. Но энергоcбережение – это не только лампочки нового поколения. Оcенью 2009 г. были утверждены шеcть проектов по энергоэффективноcти и энергосбережению: «Считай, экономь и плати» – связан с установкой приборов учета и регулированием электропотребления; «Новый свет» – предусматривает замену ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства; «Энергоэффективный квартал» – предусматривает модернизацию городов; четвертый проект предусматривает установку энергоэффективных технологий в госучреждениях; пятый – «Малая комплексная энергетика» – за внедрение энергоэффективного оборудования для локальной энергетики и проект «Инновационная энергетика». Последний связан со сверхпроводимостью, использованием биотоплива. На всю программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности в ближайшие десять лет российское правительство намерено выделить 10,5 трлн руб.
Игорь Башмаков, исполнительный директор центра по эффективному использованию энергии: "Итогом реализации программы должно быть снижение потребления первичной энергии в размере 180 млн т условного топлива к 2020 г. Повышение энергетической эффективности видится основным энергетическим ресурсом ускорения экономического роста страны. Сейчас Россия входит в первую десятку самых энергорасточительных стран наряду с Кувейтом, Украиной и Нигерией. При такой высокой энергоемкости невозможно удвоить ВВП. Иными словами, экономика должна быть экономной. Любое нововведение, как правило, вызывает много споров и неоднозначную реакцию. Закон об энергосбережении не стал исключением. Остановимся на некоторых наиболее дискуссионных нюансах."
Закон предусматривает переход всех потребителей коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, электричества) на расчеты по приборам учета. В законе изначально было прописано, что обязанность по установке счетчиков лежит на собственниках жилья. Минус этого дела – в случае установки прибора учета в доме с плохим состоянием внутридомовых систем оплата за услуги отопления и горячего водоснабжения, рассчитанная по показаниям прибора учета, может существенно увеличиться. Кроме того, на разработку и согласование проекта по установке приборов учета на теплоузлы, а также на закупку, изготовление, доставку и монтаж оборудования уходит до полугода. Все эти моменты вызывали некоторое возмущение. Тогда, с 1 июля 2010 г. законодатель переложил обязанности по установке, эксплуатации и замене приборов учета всех коммунальных услуг на ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие передачу коммунальных ресурсов. Квартплата все равно возрастет, т.к. бремя за внедрение дорогих энергоэффективных технологий разделит и население. Со временем экономия на ресурсах покроет издержки на внедрение.
Далее, при подключении нового потребителя к подстанции управляющие компании должны предложить минимум два варианта подключения, один из них – энергоэффективный. Это требование, давно введенное в западных странах, пока вызывает непонимание. По мнению экспертов в области энергоэффективности инженерных коммуникаций, любую энергоэффективную технологию нужно просчитывать – нужна она в данном конкретном случае или нет. Имеется в виду: при застройке, например, нового микрорайона при отсутствии местной ТЭЦ целесообразно рассмотреть вариант автономного теплоснабжения. А если по близости уже функционирует тепловая электрическая станция, то типовой вариант подключения потребителей к энергоресурсам будет оптимальным.
С целью разъяснения проблем энергоэффективности и работой с так называемым социально-психологическим аспектом общественного сознания развернута просветительская пропаганда. Во многих школах уже ведутся занятия об экономии энергии. Жителей также настраивают на совершении простейших действий в своих домах – не оставлять за ненадобностью включенными свет и воду, беречь тепло – заклеивать окна в зимний период и т.п. Впереди новая зима, которая может оказаться еще более суровой, чем предыдущая.
После принятия закона об энергосбережении экономить энергию теперь обязаны не только потребители, но и производители. Собственники предприятий также как и потребители в жилых домах расплатится за внедрение энергосберегающих технологий деньгами. Срок для установки приборов учета на все энергоресурсы дали короткий – для юридических лиц – до 1 января 2011 г. Стоимость полного комплекта, в который входят: расходомеры, датчики температуры и датчики давления – показатели качества теплоснабжения – варьируется от минимальных 100 тыс. руб. до полумиллиона. Значит, предприятия, производители должны сами ограничить себя в доходах. На первый взгляд это алогизм, узаконенный наверху. Но в пользу закона приводят аргумент: несмотря на дороговизну оборудования, это все-таки – разовые вложения. Покупка и установка оборудования для учета и контроля энергоресурсов в жилых зданиях, а также на производстве окупается в течение трех-пяти лет, а польза от внедрения технологий ощутима уже в первый год эксплуатации. Отметим, что за один отопительный сезон из-за потерь в системах теплоснабжения переплата за электричество и тепло составляет свыше 60 млрд руб. Этого достаточно, чтобы полностью обеспечить теплом потребителей московской области на целый год. Чтобы тепло сэкономить – его нужно сначала посчитать. Современные теплосчетчики, установленные на входе, как в жилое, так и промышленное здание, показывают, что потребность в тепле в среднем на четверть меньше, чем в него подается.
Игорь Башмаков, исполнительный директор центра по эффективному использованию энергии: "Система учета – это первый компонент, который внедряется в системы теплоснабжения. Он дает самый быстрый и самый окупаемый эффект на первом этапе. Потом на втором этапе уже энергосберегающие технологии начинают применяться. По новому закону об энергоэффективности появится обязательный энергоаудит предприятий со стороны государства. И к тем, кто будет работать по старинке, будут применять штрафные санкции. К сожалению, сегодня меры по снижению энергозатрат применяются в отечественной промышленности редко. Пока госучреждений и частных предприятий, которые уже установили у себя интеллектуальную систему контроля и учета энергоресурсов – единицы. "
Среди немногих известных примеров – Московский Государственный Строительный Университет. Там к энергии относятся бережно. Около года назад в университете был инициирован эксперимент. Почти в каждой аудитории установили датчики движения: свет загорается тогда, когда там находится человек, и, если недостаточно внешнего освещения. Ожидаемая экономия – около 50%. Контроль над всеми системами энергосбережения в зданиях университета осуществляется через компьютер. Одним щелчком мыши можно посмотреть в каких аудиториях идут занятия и, следовательно, горит свет, показания электро- и теплосчетчиков, проверить работу охранной и вентиляционной системы. Что касается частных так называемых «умных домов» – их давно поставили себе на вид и стали покупать только очень богатые люди.
Еще один пример воплощенной заинтересованности уже на городском уровне – город Белгород и Белгородская область. Городское освещение на улицах там сделали «умным», т.е. внедрили систему пофазного управления освещением. Как и в случае с МГСУ – интенсивность света фонарей на улицах тонко реагирует на время суток. Когда смеркается – горит один фонарь, с приходом темноты поступательно включаются остальные. Или как только на пустой улице появляется пешеход – система автоматически усиливает освещение. Таким образом, внедрение «интеллектуальной» энергосберегающей технологии дает до 25% экономии электроэнергии.
Несмотря на явную дороговизну и трудности реализации закона об энергосбережении, он имеет далеко идущие последствия. Ведь, для того, чтобы стать частью мирового сообщества, это касается и длинных кредитов у иностранных государств – нужно идти в ногу со временем.
Екатерина Борисова
