Мocква включаетcя в гoнку за энергoэффективнocтью. Одна из важнейших cтратегичеcких задач cтраны, пocтавленная Президентoм РФ Д.А. Медведевым, – cнижение энергoемкocти oтечеcтвеннoй экoнoмики (ВВП) на 40% к 2020 г. Мocква не ocталаcь в cтoрoне, тем бoлее чтo на cнижение энергoпoтребления федеральные влаcти выделяют Моcкве в этом год чуть больше 500 млн руб. С уcловием, что у cтолицы должна появитьcя четкая программа действий для достижения обозначенных результатов к 2020 г.
Программа всему голова
Российская стратегия «2020» – не дань моде, это уже необходимость. Сегодня весь мир движется в этом направлении. Так, с 1 июля 2011 г. Евросоюз в обязательном порядке переродит на новый стандарт ISO 50 001, этот стандарт принято называть стандартом по энергоменеджменту, по управлению энергоресурсами у потребителей. Как утверждают эксперты, новый стандарт диктует новые правила цивилизованного отношения к энергоресурсам. Кстати, в России уже появилась первая компания, которая подготовила необходимую документацию для сертификации по этому стандарту. В ближайшее время ТНК-ВР сертифицирует по стандарту ISO 50 001 одну из своих «дочек».
И вот в конце мая проект такой программы «Энергосбережение в городе Москве на 2012–2016 гг. и на перспективу до 2020 г.» был представлен разработчиками в Московской торгово-промышленной палате для обсуждения. Проект был разработан на базе Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы (ДепТЭХ). Непосредственный разработчик московской программы – ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике», именно поэтому представлять проект общественности было поручено заместителю главы департамента Александру Татарникову: «Сегодня мы представляем проект программы для обсуждения и надеемся, что общественность и специалисты помогут нам не только своими советами и замечаниями, но и тем, что эта программа станет руководством к действию всех москвичей. Потому как только сообща мы сможем реализовать эту программу, эта программа должна стать поистине всенародной».
Стоит отметить, что Москва по объему энергопотребления сегодня занимает первое место в стране, и это при том, что Москва уже давно перестала быть промышленным городом, превратившись в город банковских услуг и связи. Поэтому программа ориентирована в первую очередь на экономию населением тепловой и электроэнергии.
Как утверждает один из разработчиков программы, руководитель дирекции ИТО ЗАО «АПБЭ» Евгений Чичеров, ежегодно Москва потребляет 31,6 млн т у.т., и это российский рекорд. При этом главным энергоресурсом столицы остается газовое топливо. Задача к 2020 г. сократить потребление на 40%. Расчетный объем конечного потребления ТЭР должен составить 2,2 кг у.т./тыс. руб. Главная задача всех мероприятий программы – добиться увеличения инвестирования в энергосбережение: на рубль государственных вложений планируется привлечь инвестиции в десятикратном размере.
Экономить будем на населении
В этой ситуации, по мнению разработчиков, у Москвы есть лишь один выход – энергосервисные контракты. Именно на них разработчики делают ставку. Это мировой опыт, который уже давно работает в Европе, а Россия делает в этом направлении только первые шаги. И как заявил Евгений Чичеров, путь этот будет тернистый, потому что в России до сих пор нет по нему четких нормативных актов, а раз так, то и инвесторы пока не спешат вкладывать средства в энергоэффективность. Тот путь, который мы проделали за год по снятию административных барьеров, впечатляет. На сегодня решена главная проблема, та экономия, которая будет достигаться при экономии ресурсов, будет оставаться у предприятий. И уже руководители предприятий будут вправе распоряжаться этими средствами на свое усмотрение – или премировать своих сотрудников, или вкладывать средства в новые сберегающие технологии. А у предпринимателей теперь есть гарантии. Стоит отметить, что инвесторы на энегосервисные контракты уже появились, среди них: Российское энергетическое агентство, Сбербанк РФ, который уже объявил о специальной программе энергоэффективности.
Несмотря на то, что основная часть финансирования программы рассчита на на внебюджетные источники, федеральный центр не остался в стороне и в этом году выделит Москве более 500 млн руб. И это не случайно. Как заметил Евгений Чичеров, «задача, которая поставлена, такова, что от решения программы в Москве зависят результаты по всей стране, именно поэтому федеральный центр пошел на беспрецедентный шаг, выделив Москве на эту программу такие деньги».
Трудности перевода
Впрочем, по мнению экспертов, денег заложено на реализацию программы катастрофически мало. Как заметил вице-президент Национального объединения энергоаудиторов Леонид Питерский, «в Москве на энергоаудит (это с чего начинается составление энергосервисного контракта) заложено в бюджеты Москвы 168 млн руб. на энергетические обследования с учетом количества объектов получается по 8 тыс. руб. на объект. По московским расценкам этих денег хватит на доставку эксперта с оборудованием на объект. И о каких фундаментальных обследованиях может идти речь за такие деньги? Исходя из этого, у нас будут фиктивные энергопаспорта, и, соответственно, вся программа может оказаться фиктивной. Еще вопрос – а у нас в Москве есть энергоаудиторы? Хочу вам доложить – вузы таких специалистов сегодня не готовят, судя по программе, эти специалисты должны появиться после 72-часовой переподготовки. Ну это же просто несерьезно. Как на данных такого специалиста готовить энергосервисный контракт? Иными словами программа хорошая, но реализовывать ее сегодня в Москве просто некому».
Подержал озвученную проблему и член Совета Минрегионразвития по вопросам малого и среднего бизнеса Юрий Лавренков: «На мой взгляд, сегодня главная проблема этого проекта, что в программе нет оценки объекта до и после внедрения энергоэффективных технологий. Это должно быть четко прописано не только функционально, а законодательно. Иными словами, если все мы начнем экономить, те же энергетики могут просто повысить цены, и всей нашей с вами экономии и затратам на внедрение энергоэффективных технологий придет конец. Я считаю, что именно это сегодня является главным сдерживающим фактором в развитии энергоэффективных технологий в России».
Согласен с этими замечаниями и генеральный директор ЗАО «Энерго - Сервисная Компания» Геннадий Иванов: «Программа энергосбережения такого мегаполиса, как Москва, нуждается в доработке и скорейшей реализации, поскольку успешное осуществление программы позволит существенно сократить расходы на энергопотребление и повысить качество жизни».
Проект Московской программы по выполнению стратегии «2020» только начинает свой путь согласований и утверждений, и путь этот, судя по первым слушаниям, будет долгим.
Юрий КОВАЛЕНКО
