ВАЖНЫЕ НОВОСТИ
Состоялось заседание Государственной комиссии по антиконтрафакту

Заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции прошло под председательством первого Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дениса Мантурова. В мероприятии приняли участие представители Минпромторга России и других федеральных органов исполнительной власти, а также 88 субъектов России и бизнес-сообщества. К работе госкомиссии вп...

Успейте подать заявку на ИТ-отсрочку от срочной службы

Москва, 16 июля 2024 года – С 24 июля по 6 августа сотрудники ИТ-компаний смогут через Госуслуги подать заявку на отсрочку от срочной службы в армии в рамках осеннего призыва 2024 года. Работодатель увидит заявки в своём личном кабинете и, если данные о сотруднике верны, подтвердит их. Если специалист не отправит свои данные сам, внести его в список на отсрочку сможет организация. Как ...

В Госдуме во втором и третьем чтениях рассмотрели законопроект о совершенствовании мер господдержки для дальневосточных и арктических инвесторов

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации во втором и третьем чтениях рассмотрела проект федерального закона № 452658-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный Минвостокразвития России совместно с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) и направленный на улучшение инвестиционного климата и «донастройку» префер...

Изменения в законе «О промышленной политике в Российской Федерации» вступили в силу

Вступили в силу изменения в законе «О промышленной политике в Российской Федерации», разработанные Минпромторгом России и утвержденные в рамках федерального закона №658-ФЗ. Нововведения направлены на создание благоприятных условий для поддержки российской промышленной продукции. В рамках изменений определены понятия «производитель российской промышленной продукции», «российская промышленная продук...

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по национальным проектам

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по национальным проектам «Эффективная и конкурентная экономика», «Туризм и гостеприимство» и «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В мероприятии принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов. Михаил Мишустин отметил, что в соответствии с поручени...

Предложения по «донастройке» налоговой системы Российской Федерации с позиций машиностроительных и обрабатывающих производств

«Проекты технологического суверенитета должны стать мотором обновления нашей промышленности, помочь всей экономике выйти на передовой уровень эффективности и конкурентоспособности» В.В. Путин из Послания Федеральному собранию в 2024 г. https://newdaynews.ru/moscow/820508.html Исходя из поручений, данных Президентом Российской Федерации, изменения, или «донастройка» налоговой системы стран...

30 Ноября 2010

Закон об энергоэффективности пока не эффективен

Закон об энергоэффективности пока не эффективен

В нoябре иcпoлнилcя гoд co дня принятия закoна oб энергocбережении и o пoвышении энергетичеcкoй эффективнocти. Напoмним, ревoлюциoнный закoн в Гocударcтвеннoй думе предcтавлял личнo Президент Рoccии Дмитрий Медведев. Именнo в думе глава гоcударcтва заявил, что энергоэффективноcть в Роccии можно повыcить на 40%, но для этого нужно заниматьcя вопроcом «не на бумаге, а по-cерьезному». Депутаты Госдумы с пониманием отнеслись к новому закону и в разработанный группой депутатов во главе с председателями думских комитетов по природным ресурсам, природопользованию и экологии и по энергетике Натальей Комаровой и Юрием Липатовым закон внесли серьезные изменения, главным из которых стало: запретить оборот ламп накаливания мощностью более 100 Вт. Эта норма будет введена с 1 января 2011 г. С 2013 г. рекомендуется прекратить производство и продажу ламп накаливания мощностью 75 Вт и более, а с 2014 – мощностью 25 Вт. Именно за это решение у закона об энергосбережении и появилось второе название «Закон о лампочках».

Впрочем, как утверждали эксперты, новый закон должен не только запретить использование ламп накаливания, но и регулировать все отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В частности, новый закон должен устанавливать требования по обязательному коммерческому учету энергоресурсов, по энергетической эффективности новых зданий, по сокращению бюджетных расходов на приобретение энергетических ресурсов, а также по содержанию общего имущества многоквартирных домов в отношении показателей энергетической эффективности. А также введение для наиболее энергоемких организаций обязанности по проведению энергетических обследований, учреждение программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, введение в гражданский оборот энергосервисных контрактов, переход к долгосрочному тарифному регулированию и создание единой (межведомственной) информационно-аналитической системы по энергетической эффективности.

Особо стоит напомнить, что этот законопроект появился на свет в рамках решений Комиссии по модернизации и технологическому развитию российской экономики, которую возглавляет лично президент.

В конце ноября этого года Министерство промышленности собрало круглый стол с участием всех заинтересованных сторон с приглашением журналистов для того чтобы рассказать как выполняется закон и поручение президента. Что изменилось за год? Такова была тема обсуждения.

Двухчасовой доклад чиновников о переменах в энергосбережении и энегоэффективности в России можно свести к одной банальной фразе: закон в России не работает! Год (заметьте – целый год) ушел на подготовку нормативных документов, и работа эта еще не завершена. Как заявил руководитель департамента развития законодательства в области энергетики и иноватики РЭА (Российского энергетического агентства) Алексей Туликов, кропотливая законотворческая работа продолжается и, судя по всему, будет продолжена до весны, так, требуется не только написать еще около 80 нормативных актов, но и провести их согласования во всех заинтересованных инстанциях.

«Да, работа эта небыстрая, – подтвердил заместитель генерального директора РЭА Дмитрий Чернов. – В настоящий момент мы отстаем от графика реализации закона где-то на пол года». «А что вы удивляетесь? – вторил ему заместитель директора Департамента энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго Станислав Доржинкевич. – Законотворчество не любит суеты и занимает, зачастую, очень много времени. Для того, чтобы не допустить ошибок, необходимо все четко проработать, в т.ч. и нормативную базу».

Это, конечно, так, только заявление об отставании от графика реализации закона не совсем корректно. Почему? Да потому, что 2011 г. на дворе, а те самые пресловутые лампочки накаливания как горели в подъездах наших домов, так и горят, как освещали улицы «лампочки Ильича», так и продолжают сжигать киловатты.

Стоит напомнить, что в рамках реализации закона с 1 января 2011 г. на территории России должен быть приостановлен оборот ламп накаливания мощностью более 100 Вт. Между тем, до сих пор в России не появилось ни одного завода по выпуску энергосберегающих ламп. Все, что есть на прилавках, – китайского производства и очень низкого качества, по оценкам экспертов, более 50% китайских ламп бракованные, которые выходят из строя в первую неделю эксплуатации. Хотя, справедливости ради, стоит отметить, что заявки на строительство подобных заводов в регионах есть, но, как известно, от заявления о намерениях до выпуска первой продукции проходит не один год.

А что же сдерживает бизнес от, казалось бы, перспективного направления – выпуска энергосберегающих ламп? Цена приличная, более 100 руб. за 1 шт., спрос есть и, судя по законодательной базе, будет только расти. Истинную причину озвучил на круглом столе заместитель генерального директора РЭА Дмитрий Чернов: проблема заключается в том, что люминесцентные лампы содержат ртуть, и дело не в том, что народ их боится ставить в квартирах, а в том, что через три года лампы, содержащие ртуть, будут запрещены в России, ну а светодиодные лампы из-за высокой стоимости (более 300 руб. за 1 шт.) пока не пользуются спросом. Вот поэтому бизнес пока и не рискует открывать производство, слишком туманны перспективы российского энергосбережения.

И еще о переменах. Ну как без них, дело-то государственное. «Считаю нашим достижением, что Минэнерго России организовало процесс формирования системы энергоаудита в масштабах всей страны. В настоящее время зарегистрировано более 35 саморегулируемых организаций в области энергетического обследования», – подчеркнул Станислав Доржинкевич.

Тут, правда, есть маленькое уточнение: реформа энергоаудита началась с перерегистрации аудиторов. И как заметил президент Ассоциации Рационального Использования Энергоресурсов «Межотраслевая Ассоциация Энергоэффективность и Нормирование» (АРИЭР «МАЭН») Александр Малиновский, не успев начаться, реформа уперлась в стену. До реформы в России было 300 энергоаудиторов, после оказалось 1 300.

Вообще, энергоаудит очень перспективное направление, как мы говорили выше, по новому закону все промышленные предприятия теперь обязаны пройти энергоаудит и получить паспорт энергоэффективности. Увы, но эта схема пока тоже не работает, как заявил независимый эксперт Сергей Пинкин, минимальная стоимость энергоаудита начинает исчисляться от 300 тыс. руб., а максимальный штраф (ну это уже для злостных нарушителей) 150 тыс. руб. И пока существуют такие расценки, говорить о повсеместной паспортизации промышленных объектов не стоит.

Есть и еще одно заметное изменение, которое произошло после принятия законно об энергоэффективности: у нас появилась новая государственная структура – ФГУ «Российское энергетическое агентство». Стоит отметить, что агентство появилось не на пустом месте, а на базе ФГУ Объединение «Росинформресурс» Минэнерго России. Как говорится в официальном пресс-релизе агентства, в настоящее время РЭА ведет активную работу по содействию эффективной реализации государственной политики по повышению энергоэффективности отечественной экономики.

Как пояснил Дмитрий Чернов, главная проблема, которая существует сегодня в энергетики, – это учет, вот именно учетом электроэнергии и займется новое ведомство. Странно, казалось бы, что-что, а учет в электроэнергетики сегодня поставлен очень хорошо, тем не менее, по мнению чиновника, недостаточно.

А по мнению генерального директора компании ITELIKA Максима Осорина, добиться эффективного использования электроэнергии можно не только с помощью жесткого учета, но и при «оснащении интеллектуальными приборами учета, эта мера даже без изменения тарифного регулирования позволяет сэкономить колоссальные деньги».

И мировой опыт тому лишнее подтверждение. Особого внимания, считает Максим Осорин, заслуживают возобновляемые источники энергии. «Сегодня ветрогенерация реально выгодна, и препятствием для ее развития у нас является взгляд на Smart Grid со стороны государственных вертикально интегрированных компаний, которые, на мой взгляд, не заинтересованы в том, чтобы работать с распределенной генерацией».

Возвращаясь к мировому опыту, можно смело заявить, что альтернативная энергетика в Европе завоевывает все больше территорий, как уверяют эксперты, 40% всей европейской электроэнергии сегодня производят альтернативные источники. У нас же, в России, пока есть один пример – ветряки в Калининграде. Это пока все, а возможности колоссальные, но для этого нужно не только законы писать, а реализовывать проекты, чтобы было, как потребовал Президент Дмитрий Медведев «не на бумаге, а по-серьезному», а пока получается, что только на бумаге. Особо стоит отметить, что в бюджете будущего года на реализацию закона об энергосбережении и энергоэффективности заложены 7 млрд рубл., не считая государственных гарантий. Интересно, куда чиновники распишут эти 7 млрд. руб., «по-серьезному» интересует.

Юрий Коваленко

Кол-во просмотров: 13998
Яндекс.Метрика