Рынок подал идею cоздать новую организационно-правовую форму, а Минэкономразвития (МЭР) выcтупило в роли проводника, cчитает директор департамента корпоративного управления МЭР Иван ОСКОЛКОВ. Он раccказал, что по поручению правительcтвенной комиcсии по инновациям министерство совместно с «Роснано» и РВК уже подготовило законопроект и разослало его в другие ведомства. Сейчас документ активно обсуждается, в том числе в профильном комитете Госдумы.
Чем продиктована необходимость нововведения? При старте инновационного бизнеса все нынешние организационно-правовые формы не очень удобны и несут дополнительную нагрузку на бизнес, к которой представители венчурного бизнеса и участники рынка не готовы. Подчеркнем, что корпоративное законодательство сейчас — ключевой фактор инвестиционной привлекательности государства, но за 20 лет функционирования российского корпоративного права еще не все его элементы, мягко говоря, достаточно выстроены.
По замыслу разработчиков законопроекта, новая форма ведения бизнеса может стать аналогом западного LP (Limited Partnership), то есть «ограниченного партнерства». Прежде всего, она довольно удобна для внедрения инноваций. «Должна быть создана организационная форма функционирования венчурных фондов, понятная для международных инвесторов, позволяющая организовать всю сложную систему взаимоотношений между партнерами, регламентирующая порядок создания фонда без образования юридического лица и без бюрократических проволочек, разрешения споров, предусматривающая порядок закрытия фонда», — комментируют в «Роснано».
А чтобы новая форма не дублировала ООО, ее особенности должны лежать в ограничении участия партнеров в других бизнесах, подчеркивает Осколков. Еще одним отличием от ООО станет более гибкое формирование уставного капитала. По российскому законодательству он формируется в течение года, новый закон позволит растянуть процесс на несколько лет. Между тем представители МЭР отмечают, что в обсуждении документа все же существуют некоторые спорные моменты.
В частности, для развития инновационной деятельности нужно гибкое структурирование собственности и управления этой собственностью. Поэтому принципиальный вопрос, который необходимо решить уже сейчас, — в каком виде новая форма бизнеса будет функционировать, корпоративном или договорном? Это может быть простой договор товарищества без образования юрлица, а может быть специальная организационно-правовая форма. Вариантов много, так что стоит определиться «еще на берегу».
Напомним, что в декабре прошлого года законодательные изменения ввели необходимость партнерам заключать договор простого товарищества или иной похожий по форме. Но регулирование этого договора отсутствовало. Возможно, поэтому исполнительная власть решилась на новый законопроект. Кстати сказать, норма простого товарищества является очень неудобной для независимых компаний, поскольку предусматривает солидарную ответственность сторон по обязательствам.
Но главное в новом документе даже не правовые послабления. Государство, как правило, выделяет средства крупным инвестпроектам, но до него надо «достучаться». Поэтому даже крупным компаниям в России приходится объединяться, чтобы проект был комплекснее и заслуживал большего внимания. Возможно, теперь у бизнеса появится шанс оперативно получать долгожданные средства на инвестпроекты.
С принятием нового документа бизнес получит самое главное — внимание государства к проектам и, следовательно, быстрое финансирование.