Отраcль, занимающаяcя прoизвoдcтвoм агрoтехники, cчитаетcя oднoй из наибoлее уcтoйчивых в мире. Сейчаc, в уcлoвиях кризиcа, предприятия, прoизвoдящие технику для cельcкoгo хoзяйcтва наращивают oбъемы прoизвoдcтва. Свoй взгляд на нынешнее пoлoжение отраcли, а также о перcпективах ее развития корреcпонденту ПВ-инфо Алекcею Чеcтнейшену раccказал генеральный директор «Союзагромаш» Евгений Корчевой.
Союз производителей сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК «Союзагромаш» ? некоммерческая организация, которая объединяет российские предприятия, связанные с производством, разработкой и реализацией сельскохозяйственной техники. В Союз входят 70 предприятий, которые производят более 80% продукции сельхозмашиностроения в России.
– В 2008 году рост объемов выпуска сельхозтехники в России планировался на уровне 21–25%. Оправдались ли эти прогнозы, и что способствует данному росту?
– Данный прогноз полностью оправдался, а по отдельным предприятиям рост даже превысил наши ожидания, составив 50% и более. Мы располагаем цифрами за первые десять месяцев 2008 года. Согласно им, например, Грязинский культиваторный завод (Липецкая область) показал рост производства 90%, Белагромаш-Сервис (выпуск почвообрабатывающей техники, Белгородская область) – 99%, БДМ-АГРО (дисковые бороны, сеялки и прочее, Краснодарский край) – 46%, Волгоградский тракторный завод – 26%. По известным причинам последний квартал прошлого года оказался периодом простоя или работы на треть от всей мощности предприятий, поэтому по итогам всего года цифры будут несколько хуже, но в целом по отрасли годовой рост производства составит 46–50%.
Данный рост объясняется двумя факторами. Во-первых, благоприятная ценовая конъюнктура на рынке зерна: вспомним, что в начале прошлого года стоимость тонны пшеницы доходила до 9 тысяч рублей (300 долларов). Это стимулировало инвесторов вкладываться в новую технику и оборудование для производства зерна.
Вторая причина – увеличение государственной поддержки. Здесь, прежде всего, имеется в виду увеличение субсидированных кредитов на покупку сельхозтехники с дотацией из федерального бюджета. Данная схема кредитования существует уже четыре года, но именно в прошлом году она получила широкое применение. Усовершенствовался ее механизм, выросла доступность субсидированных кредитов. В настоящее время не менее половины всей сельхозтехники продается на российском рынке в кредит, для сравнения: на автомобильном рынке России лишь 30% – кредитные продажи.
– Как Вы оцениваете комплекс мер по поддержке отрасли, принятый Правительством РФ в декабре прошлого года?
– В настоящее время производить сельхозтехнику за рубежом выгоднее, чем в России. На это влияет ряд объективных факторов, таких как объем налоговой нагрузки, субсидии из бюджета от правительств, льготы, направленные на поддержку экспорта. По всем этим пунктам зарубежная система поддержки со стороны государства работает гораздо эффективнее.
Нельзя сказать, что меры, принятые в декабре, кардинально изменят ситуацию. Они являются лишь мерами антикризисного порядка и рассчитаны на период кризиса. Мы надеемся, что они будут действовать в течение всего 2009 года.
Должен оговориться, что меры, направленные на защиту рынка и поддержку производства, необходимо было вводить уже давно. Если бы их ввели еще в 2007 году, отрасль уже сейчас чувствовала бы себя уверенно и мы бы не просили поддержки со стороны правительства.
– Какие из предложенных мер Вы могли бы отметить?
– Во-первых, должен сказать о принятии финансовых механизмов поддержки экспорта сельхозтехники, включая экспортное кредитование, страхование и государственные гарантии. Это мера, необходимость которой для всех очевидна. Возьмем любую страну, где продается агротехника, например Узбекистан. На его рынке присутствуют и российская техника, и техника, произведенная в Европе и Америке. Но западная техника предлагается на льготных условиях: кредит на десять лет по минимальной ставке, отсрочка выплаты первого взноса по кредиту и прочее. Западная техника, как правило, дороже, но даже если она будет стоить в два раза дороже, ее все равно покупать более выгодно только потому, что наша техника не продается на столь же привлекательных финансовых условиях. В этой сфере требуется влияние государства. До недавнего времени финансовые механизмы поддержки экспорта у нас не работали, тогда как на западе это обычное явление.
Во-вторых, было принято решение с 2009 года субсидировать сельхозпроизводителям процентные ставки по кредитам, направленным на приобретение сельскохозяйственной техники исключительно российского производства, а также обязать субъекты Федерации прекратить
закупки иностранной сельхозтехники за счет бюджетных средств. Механизм субсидирования уже давно развивается. Но до принятия этого решения наше государство не делало разницы между импортной или отечественной закупаемой техникой. И в том и в другом случае субсидия выдавалась на равных условиях. Причем, складывалась нелепая ситуация, когда выгодней было приобрести импортную технику, так как она дороже, и соответственно, больше денег можно было получить из бюджета в качестве субсидии. Сейчас подобные нелепости устранены.
В-третьих, в период кризиса принципиальное значение для сельхозмашиностроителей имеет такая мера, как увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг» на 25 миллиарда рублей для закупки отечественной техники, скопившейся на складах. По сути, через систему агролизинга эти средства должны прийти на предприятия. Как уже было сказано, в последние годы объемы производства возросли, увеличилось количество заказов на сельхозтехнику. По первоначальному прогнозу на 2009 год планировался рост отрасли на 15–20%, и прогноз этот ранее был подтвержден объемом заявок и заказов. Но финансовый кризис и падение цены на зерно заставили сельхозпроизводителей пересмотреть инвестиции, и в октябре прошлого года произошло падение спроса на агротехнику практически до нуля. Остановка заводов равносильна полной потере всего бизнеса, поэтому какое-то время предприятия выпускали продукцию, произведя большое количество сельхозтехники на склад. Сейчас на складах заводов скопилась треть годовой производственной программы. По нашим сегодняшним прогнозам, в 2009 году падение рынка сельхозтехники составит 50%. Таким образом, с учетом затоваривания и падения рынка можно сделать вывод, что заводы необходимо законсервировать почти на год. В этой ситуации «Росагролизинг» принял абсолютно правильное решение о закупке скопившейся на складах техники и передачи ее на очень льготных условиях в сельские хозяйства России. Здесь выигрывают все – и производители сельхозтехники, и аграрии.
– В числе прочих мер ставка импортных пошлин увеличивается до 15% на виды сельхозтехники, аналоги которых выпускаются российскими компаниями. Можно ли ее назвать запретительной мерой?
– Нет, 15% – это далеко не запретительная пошлина, она не может резко ограничить ввоз иностранной техники в Россию и способна лишь немного снизить темпы роста импорта. До этого на все виды сельхозтехники, кроме тракторов, действовала ставка 5% или 0% по отдельным видам продукции. Эта ставка никак не влияла на рост импорта, и мы уже давно предлагали ввести пошлину, которая ограничивала бы импорт техники, аналоги которой производятся в России. В этом смысле 15% – необходимый минимум на период кризиса, хотя в нынешнее время и 25%, и 30% были бы вполне обоснованным уровнем импортной пошлины. Данную меру можно рассматривать как некую компенсацию сельхозмашиностроителям за то, что правительство не может обеспечить им тот пакет финансовой поддержки, который имеют зарубежные производители.
? Известно, что зная цену на зерно, можно на 90% прогнозировать спрос на сельхозтехнику. В связи с этим нельзя не спросить о нынешней ситуации в сельском хозяйстве.
? Внутренние цены на зерно в настоящее время определяются двумя факторами: перепроизводство зерна в России и падение мировых цен на пшеницу. Но если в мире цена снизилась в 1,5–2 раза, то у нас – в 3–4 раза с 9 тысяч рублей за тонну до 2,5 тысяч рублей. Одна из причин падения цены – неразумная политика экспортных пошлин на зерно в начале 2008 года. Пошлины были введены для того, чтобы снизить цену на зерно внутри страны. Фактически же это привело к тому, что сельхозпроизводители не получили часть прибыли, а их место на мировом рынке оказалось занято аграриями из других стран. И сейчас уже гораздо сложнее продавать зерно за границу. Как результат – излишки зерна внутри страны. Вообще, политика «низких цен» приводит лишь к тому, что сельское хозяйство становится невыгодной отраслью. Сейчас цены на сельхозпродукцию в России на 25–40% ниже, чем на аналогичную продукцию в Европе. Это означает, что наш фермер за свою работу получает на 25–40% меньше денег, чем европейский.
В последнее время, мы видим, ситуация начала исправляться. В частности, правительством отменены пошлины и введены субсидии на экспорт зерна, приняты решения о повышении пошлины на импорт молочной продукции. Это движение в верном направлении.
? Какие разработки агротехники за 2008 год Вы могли бы отметить?
? За минувший год отрасль представила более 140 новинок. Причем они были не только разработаны, но уже и проверены на машиноиспытательных станциях.
Из крупной техники отмечу трактор К-9000 Петербургского тракторного завода (бывший Кировский). Это универсальный трактор классической схемы, не уступающий по характеристикам зарубежным аналогам. Его опытные образцы в 2008 году прошли испытания на полях, и в ближайшие 1–2 года новинка будет пущена в серийное производство.
Из комбайнов выделю «Енисей-324» Красноярского завода ? новый кормоуборочный комбайн, уже поставленный в серию, а также РСМ-181 (завод «Ростсельмаш»), первая партия которого в количестве 20 штук уже выпущена. Это суперпроизводительный роторный комбайн, по своим характеристикам превосходящий все мировые достижения, имеющий запатентованные технические решения. В нынешнем году уже может начаться его серийное производство. Отмечу и РСМ-1401 (также «Ростсельмаш») – супермощный кормоуборочный комбайн, третьего класса производительности.
Сельхозагрегаты. Почвообрабатывающий комплекс многоцелевого назначения («Сибзавод», г. Омск), с различными комбинациями агрегатов (культиватор, бороны, возможность установки плугов), имеющий шестиметровый захват, производящий порядка 5–6 операций обработки почвы за один проход. Компания БДМ-АГРО (Краснодарский край) впервые в России представила пропашную сеялку, за один проход культивирующую почву и вносящую зерно. Данный агрегат предназначен для минимальной обработки почвы, что способствует ресурсосбережению.
Особо значимым событием прошлого года стала впервые проведенная специализированная выставка сельхозтехники «Агросалон», где
российские производители представили 52 новых разработки. Российские инновации были награждены международным жюри пятью золотыми и двенадцатью серебряными медалями.
– Какой прогноз по отрасли Вы можете дать на нынешний и последующие годы?
– Прогноз на нынешний год неутешительный. Падение сельхозмашиностроения, как и падение рынка агротехники, составит 50%. Фактически отрасль будет отброшена на уровень 2006 года.
Что касается долгосрочного развития, то стратегия отрасли заключает в себе три фактора. Первое – техническое перевооружение. Отрадно, что в последнее время на правительственном уровне есть понимание, что сельхозмашиностроение – это одна из базовых отраслей, и такая страна, как Россия, обязана ее развивать, чтобы быть в этом плане технически независимой и, как следствие, обеспечивать свою продовольственную безопасность. В Советском Союзе производство агротехники было развито хорошо и выпускалась она в гигантских масштабах. Но, во-первых, после распада СССР ряд заводов остался за пределами России (в Белоруссии, Украине, Узбекистане), их продукцию нам сейчас приходится заново осваивать. Во-вторых, в советские времена заводы были узко специализированы, и сейчас, чтобы выпускать на них новую технику, нужно полностью перестраивать производство, а также строить новые цеха, закупать новое оборудование. Все это требует огромных инвестиций. Конечно, в 2009 году реализация многих проектов будет приостановлена, но 2010–2012 годы станут периодом инвестиций в российское сельхозмашиностроение. А если правительство будет проводить взвешенную таможенно-тарифную политику, то к российским инвестициям добавятся иностранные, и увеличится количество совместных с зарубежными коллегами предприятий.
Второе. Что касается рынка агротехники, то после 2009 года начнется его рост. Конечно, многое будет зависеть от цен на зерно, но мы рассчитываем, что цена вырастет.
И третье. Одной из главных стратегических целей отрасли в перспективе станет завоевание внешних рынков. Уже сейчас мы видим, что разработанные и поставленные на поток модели (комбайны, трактора, дискаторы, сортировальные и зерноочистительные машины) пользуются повышенным спросом не только в России, но и за ее пределами. Это страны СНГ и дальнего зарубежья со сходными природно-климатическими условиями (Восточная Европа, Бразилия, Аргентина, Канада). При адекватной финансовой поддержке экспорт этих машин будет расти.
Союз производителей сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК «Союзагромаш» ? некоммерческая организация, которая объединяет российские предприятия, связанные с производством, разработкой и реализацией сельскохозяйственной техники. В Союз входят 70 предприятий, которые производят более 80% продукции сельхозмашиностроения в России.
– В 2008 году рост объемов выпуска сельхозтехники в России планировался на уровне 21–25%. Оправдались ли эти прогнозы, и что способствует данному росту?
– Данный прогноз полностью оправдался, а по отдельным предприятиям рост даже превысил наши ожидания, составив 50% и более. Мы располагаем цифрами за первые десять месяцев 2008 года. Согласно им, например, Грязинский культиваторный завод (Липецкая область) показал рост производства 90%, Белагромаш-Сервис (выпуск почвообрабатывающей техники, Белгородская область) – 99%, БДМ-АГРО (дисковые бороны, сеялки и прочее, Краснодарский край) – 46%, Волгоградский тракторный завод – 26%. По известным причинам последний квартал прошлого года оказался периодом простоя или работы на треть от всей мощности предприятий, поэтому по итогам всего года цифры будут несколько хуже, но в целом по отрасли годовой рост производства составит 46–50%.
Данный рост объясняется двумя факторами. Во-первых, благоприятная ценовая конъюнктура на рынке зерна: вспомним, что в начале прошлого года стоимость тонны пшеницы доходила до 9 тысяч рублей (300 долларов). Это стимулировало инвесторов вкладываться в новую технику и оборудование для производства зерна.
Вторая причина – увеличение государственной поддержки. Здесь, прежде всего, имеется в виду увеличение субсидированных кредитов на покупку сельхозтехники с дотацией из федерального бюджета. Данная схема кредитования существует уже четыре года, но именно в прошлом году она получила широкое применение. Усовершенствовался ее механизм, выросла доступность субсидированных кредитов. В настоящее время не менее половины всей сельхозтехники продается на российском рынке в кредит, для сравнения: на автомобильном рынке России лишь 30% – кредитные продажи.
– Как Вы оцениваете комплекс мер по поддержке отрасли, принятый Правительством РФ в декабре прошлого года?
– В настоящее время производить сельхозтехнику за рубежом выгоднее, чем в России. На это влияет ряд объективных факторов, таких как объем налоговой нагрузки, субсидии из бюджета от правительств, льготы, направленные на поддержку экспорта. По всем этим пунктам зарубежная система поддержки со стороны государства работает гораздо эффективнее.
Нельзя сказать, что меры, принятые в декабре, кардинально изменят ситуацию. Они являются лишь мерами антикризисного порядка и рассчитаны на период кризиса. Мы надеемся, что они будут действовать в течение всего 2009 года.
Должен оговориться, что меры, направленные на защиту рынка и поддержку производства, необходимо было вводить уже давно. Если бы их ввели еще в 2007 году, отрасль уже сейчас чувствовала бы себя уверенно и мы бы не просили поддержки со стороны правительства.
– Какие из предложенных мер Вы могли бы отметить?
– Во-первых, должен сказать о принятии финансовых механизмов поддержки экспорта сельхозтехники, включая экспортное кредитование, страхование и государственные гарантии. Это мера, необходимость которой для всех очевидна. Возьмем любую страну, где продается агротехника, например Узбекистан. На его рынке присутствуют и российская техника, и техника, произведенная в Европе и Америке. Но западная техника предлагается на льготных условиях: кредит на десять лет по минимальной ставке, отсрочка выплаты первого взноса по кредиту и прочее. Западная техника, как правило, дороже, но даже если она будет стоить в два раза дороже, ее все равно покупать более выгодно только потому, что наша техника не продается на столь же привлекательных финансовых условиях. В этой сфере требуется влияние государства. До недавнего времени финансовые механизмы поддержки экспорта у нас не работали, тогда как на западе это обычное явление.
Во-вторых, было принято решение с 2009 года субсидировать сельхозпроизводителям процентные ставки по кредитам, направленным на приобретение сельскохозяйственной техники исключительно российского производства, а также обязать субъекты Федерации прекратить
закупки иностранной сельхозтехники за счет бюджетных средств. Механизм субсидирования уже давно развивается. Но до принятия этого решения наше государство не делало разницы между импортной или отечественной закупаемой техникой. И в том и в другом случае субсидия выдавалась на равных условиях. Причем, складывалась нелепая ситуация, когда выгодней было приобрести импортную технику, так как она дороже, и соответственно, больше денег можно было получить из бюджета в качестве субсидии. Сейчас подобные нелепости устранены.
В-третьих, в период кризиса принципиальное значение для сельхозмашиностроителей имеет такая мера, как увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг» на 25 миллиарда рублей для закупки отечественной техники, скопившейся на складах. По сути, через систему агролизинга эти средства должны прийти на предприятия. Как уже было сказано, в последние годы объемы производства возросли, увеличилось количество заказов на сельхозтехнику. По первоначальному прогнозу на 2009 год планировался рост отрасли на 15–20%, и прогноз этот ранее был подтвержден объемом заявок и заказов. Но финансовый кризис и падение цены на зерно заставили сельхозпроизводителей пересмотреть инвестиции, и в октябре прошлого года произошло падение спроса на агротехнику практически до нуля. Остановка заводов равносильна полной потере всего бизнеса, поэтому какое-то время предприятия выпускали продукцию, произведя большое количество сельхозтехники на склад. Сейчас на складах заводов скопилась треть годовой производственной программы. По нашим сегодняшним прогнозам, в 2009 году падение рынка сельхозтехники составит 50%. Таким образом, с учетом затоваривания и падения рынка можно сделать вывод, что заводы необходимо законсервировать почти на год. В этой ситуации «Росагролизинг» принял абсолютно правильное решение о закупке скопившейся на складах техники и передачи ее на очень льготных условиях в сельские хозяйства России. Здесь выигрывают все – и производители сельхозтехники, и аграрии.
– В числе прочих мер ставка импортных пошлин увеличивается до 15% на виды сельхозтехники, аналоги которых выпускаются российскими компаниями. Можно ли ее назвать запретительной мерой?
– Нет, 15% – это далеко не запретительная пошлина, она не может резко ограничить ввоз иностранной техники в Россию и способна лишь немного снизить темпы роста импорта. До этого на все виды сельхозтехники, кроме тракторов, действовала ставка 5% или 0% по отдельным видам продукции. Эта ставка никак не влияла на рост импорта, и мы уже давно предлагали ввести пошлину, которая ограничивала бы импорт техники, аналоги которой производятся в России. В этом смысле 15% – необходимый минимум на период кризиса, хотя в нынешнее время и 25%, и 30% были бы вполне обоснованным уровнем импортной пошлины. Данную меру можно рассматривать как некую компенсацию сельхозмашиностроителям за то, что правительство не может обеспечить им тот пакет финансовой поддержки, который имеют зарубежные производители.
? Известно, что зная цену на зерно, можно на 90% прогнозировать спрос на сельхозтехнику. В связи с этим нельзя не спросить о нынешней ситуации в сельском хозяйстве.
? Внутренние цены на зерно в настоящее время определяются двумя факторами: перепроизводство зерна в России и падение мировых цен на пшеницу. Но если в мире цена снизилась в 1,5–2 раза, то у нас – в 3–4 раза с 9 тысяч рублей за тонну до 2,5 тысяч рублей. Одна из причин падения цены – неразумная политика экспортных пошлин на зерно в начале 2008 года. Пошлины были введены для того, чтобы снизить цену на зерно внутри страны. Фактически же это привело к тому, что сельхозпроизводители не получили часть прибыли, а их место на мировом рынке оказалось занято аграриями из других стран. И сейчас уже гораздо сложнее продавать зерно за границу. Как результат – излишки зерна внутри страны. Вообще, политика «низких цен» приводит лишь к тому, что сельское хозяйство становится невыгодной отраслью. Сейчас цены на сельхозпродукцию в России на 25–40% ниже, чем на аналогичную продукцию в Европе. Это означает, что наш фермер за свою работу получает на 25–40% меньше денег, чем европейский.
В последнее время, мы видим, ситуация начала исправляться. В частности, правительством отменены пошлины и введены субсидии на экспорт зерна, приняты решения о повышении пошлины на импорт молочной продукции. Это движение в верном направлении.
? Какие разработки агротехники за 2008 год Вы могли бы отметить?
? За минувший год отрасль представила более 140 новинок. Причем они были не только разработаны, но уже и проверены на машиноиспытательных станциях.
Из крупной техники отмечу трактор К-9000 Петербургского тракторного завода (бывший Кировский). Это универсальный трактор классической схемы, не уступающий по характеристикам зарубежным аналогам. Его опытные образцы в 2008 году прошли испытания на полях, и в ближайшие 1–2 года новинка будет пущена в серийное производство.
Из комбайнов выделю «Енисей-324» Красноярского завода ? новый кормоуборочный комбайн, уже поставленный в серию, а также РСМ-181 (завод «Ростсельмаш»), первая партия которого в количестве 20 штук уже выпущена. Это суперпроизводительный роторный комбайн, по своим характеристикам превосходящий все мировые достижения, имеющий запатентованные технические решения. В нынешнем году уже может начаться его серийное производство. Отмечу и РСМ-1401 (также «Ростсельмаш») – супермощный кормоуборочный комбайн, третьего класса производительности.
Сельхозагрегаты. Почвообрабатывающий комплекс многоцелевого назначения («Сибзавод», г. Омск), с различными комбинациями агрегатов (культиватор, бороны, возможность установки плугов), имеющий шестиметровый захват, производящий порядка 5–6 операций обработки почвы за один проход. Компания БДМ-АГРО (Краснодарский край) впервые в России представила пропашную сеялку, за один проход культивирующую почву и вносящую зерно. Данный агрегат предназначен для минимальной обработки почвы, что способствует ресурсосбережению.
Особо значимым событием прошлого года стала впервые проведенная специализированная выставка сельхозтехники «Агросалон», где
российские производители представили 52 новых разработки. Российские инновации были награждены международным жюри пятью золотыми и двенадцатью серебряными медалями.
– Какой прогноз по отрасли Вы можете дать на нынешний и последующие годы?
– Прогноз на нынешний год неутешительный. Падение сельхозмашиностроения, как и падение рынка агротехники, составит 50%. Фактически отрасль будет отброшена на уровень 2006 года.
Что касается долгосрочного развития, то стратегия отрасли заключает в себе три фактора. Первое – техническое перевооружение. Отрадно, что в последнее время на правительственном уровне есть понимание, что сельхозмашиностроение – это одна из базовых отраслей, и такая страна, как Россия, обязана ее развивать, чтобы быть в этом плане технически независимой и, как следствие, обеспечивать свою продовольственную безопасность. В Советском Союзе производство агротехники было развито хорошо и выпускалась она в гигантских масштабах. Но, во-первых, после распада СССР ряд заводов остался за пределами России (в Белоруссии, Украине, Узбекистане), их продукцию нам сейчас приходится заново осваивать. Во-вторых, в советские времена заводы были узко специализированы, и сейчас, чтобы выпускать на них новую технику, нужно полностью перестраивать производство, а также строить новые цеха, закупать новое оборудование. Все это требует огромных инвестиций. Конечно, в 2009 году реализация многих проектов будет приостановлена, но 2010–2012 годы станут периодом инвестиций в российское сельхозмашиностроение. А если правительство будет проводить взвешенную таможенно-тарифную политику, то к российским инвестициям добавятся иностранные, и увеличится количество совместных с зарубежными коллегами предприятий.
Второе. Что касается рынка агротехники, то после 2009 года начнется его рост. Конечно, многое будет зависеть от цен на зерно, но мы рассчитываем, что цена вырастет.
И третье. Одной из главных стратегических целей отрасли в перспективе станет завоевание внешних рынков. Уже сейчас мы видим, что разработанные и поставленные на поток модели (комбайны, трактора, дискаторы, сортировальные и зерноочистительные машины) пользуются повышенным спросом не только в России, но и за ее пределами. Это страны СНГ и дальнего зарубежья со сходными природно-климатическими условиями (Восточная Европа, Бразилия, Аргентина, Канада). При адекватной финансовой поддержке экспорт этих машин будет расти.
