В Гocударcтвеннoй Думе РФ миниcтр прoмышленнocти и тoргoвли Виктoр ХРИСТЕНКО oтчиталcя за пoлoжение дел в oтраcли и oтветил на вoпрocы депутатoв. Свoе выcтупление oн начал c oценки oтраcлевых пoказателей. Миниcтр отметил, что в целом cпад промышленного производcтва в Роccии находитcя на cреднем европейcком уровне.
– По фактичеcкому cостоянию на 31 декабря 2009 г., производство снизилось на 10,8%, а в обрабатывающих отраслях этот показатель составил –16%. В результате кризиса от падения инвестиционного спроса сильно пострадали отрасли транспортного машиностроения, а от падения конечного спроса – автопром. Но уже к концу прошлого года начались позитивные сдвиги: удалось стабилизировать ситуацию в легкой, металлургической и химической промышленностях, – сообщил Виктор Христенко.
По словам министра, в 2009 г. благодаря прежде всего поддержке со стороны государства объемы производства как в части спроса, так и в части инвестиций в радиоэлектронике, авиа- и судостроении несколько подросли. Тем не менее это не повод для того, чтобы расслабляться, считает он: «Учитывая тот факт, что рост нашей экономики по-прежнему в значительной степени завязан на конъюнктуру мирового рынка, внешние риски для нас есть и останутся».
В прошлом году для поддержки реального сектора предприятиям были выданы бюджетные субсидии на 30 млрд руб., внесены взносы в уставные капиталы стратегически значимых предприятий и интегрированных структур на сумму более 176 млрд руб., выделено госгарантий на сумму около 200 млрд руб., а также субсидировались процентные ставки по кредитам. Однако ряд отраслевых субсидий из-за ухудшения условий для кредитования как самих предприятий, так и, например, лизинговых компаний оказался невостребованным. Чтобы преодолеть эту проблему, надо, по мнению министра, осуществить капитализацию этих организаций и предприятий.
Виктор Христенко заметил, что антикризисные меры в автопроме помогли избежать массовых увольнений и банкротства компаний, занятых в отрасли. Так, «АвтоВАЗу» предоставлены займы в размере 37 млрд руб. Дальнейшая его поддержка будет «жестко увязана с эффективностью реализации программы развития предприятия с их стратегическим партнером «Рено-Ниссан».
– Конечно, кризис негативно отразился на объемах производства. Тем не менее, производство на предприятиях, работающих в России в рамках промсборки, в 2009 г. по отношению к 2008-му сократилось гораздо меньше, чем импорт иномарок, – сообщил Виктор Христенко. – Во второй половине 2010 г. авторынок начнет восстанавливаться. К 2015 г. объем продаж увеличится до 3,2–3,4 млн легковых автомобилей, а к 2020-му возрастет до 3,6 млн машин. Таким образом, чтобы получить полноценных российских производителей, сделана ставка на стратегию глобального партнерства.
Как рассказал министр, программу развития автопрома до 2020 г. представят на заседании правительства. В авиастроении продолжат проектирование регионального самолета «Сухой Суперджет-100» и среднемагистрального МС-21. В 2010–2011 гг. все предприятия гражданского и военного сегмента станут развиваться в рамках программ создания бизнес-единиц, в задачу которых входит создание нового поколения самолетов. По сравнению с 2008 г. антикризисные меры позволили даже увеличить объемы производства в гражданской авиации. В 2009-м было выпущено 16 больших самолетов и 186 вертолетов.
Говоря о проблемах фармацевтики, министр промышленности сообщил, что пробелы существуют и в системе доведения результатов исследований препаратов до промышленного производства. Министерство планирует решить эту проблему в рамках готовящейся «Федеральной целевой программы по развитию отрасли, рассчитанной до 2020 г.». Общий объем инвестиций на реализацию программы предполагается в размере 177 млрд руб., часть из которых будет профинансирована государством. Далее министр ответил на вопросы депутатов.
– Сегодня неэффективно работает система субсидирования процентных ставок и лизинговых платежей для авиакомпаний, – отметил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту Сергей ГАВРИЛОВ. – Будет ли с учетом мирового опыта реорганизована система господдержки продаж нашей авиатехники?
– Многие инструменты, связанные с субсидированием лизинговых платежей или процентных ставок по кредитам на перевооружение, уже в 2009 г. перестали работать, – ответил Виктор Христенко. – Мы вынуждены были перераспределить эти ресурсы, добавив к ним еще средства для того, чтобы использовать другие инструменты – прямую капитализацию лизинговых компаний и авиастроительных комплексов для того, чтобы, с одной стороны, задать вектор на техперевооружение, а с другой – обеспечить возможность получения оборотных ресурсов для создания самолетов.
По словам министра, авиаперевозчики в полной мере испытали на себе кризис, и сейчас идет консолидация потребительской части рынка в авиастроении и авиапроизводителей.
– В целях реализации стратегии развития фармацевтической промышленности РФ до 2020 г. подготовлен список 50 стратегически значимых лекарств. Какие меры планируется предпринять для производства данных лекарств в России? – спросила член Комитета по охране здоровья Лариса ШОЙГУ.
По словам Виктора Христенко, в России уже производятся 10 стратегически значимых препаратов: «До 2014 г. мы планируем закрыть эту тему возможностями российской фармацевтики, – ответил министр. – Изменения в подходе к госзакупкам, которые стали происходить уже в 2009 г., автоматически развернули бизнес к решению этих задач. Как только он увидел интерес и реальные возможности, а также убедился, что его не обманут, то вложил в производство лекарственных средств более 36 млрд руб. По этому направлению у меня нет особых опасений, поскольку понимание, как действовать, есть и у бизнеса, и у нас, и у Минздравсоцразвития.
– В прошлом году работала Межведомственная комиссия по господдержке предприятий, – напомнил член Комитета Государственной Думы РФ по транспорту Александр БУРКОВ. – Десятки предприятий прошли рассмотрение своих проектов в Минрегионразвитии, но сейчас эта работа приостановлена. Хотелось бы знать, что делать предприятиям, которые уже начали работать с банками, готовыми выделить средства под госгарантию.
– Никто не забыт и ничто не забыто, – ответил министр промышленности. – Во-первых, в 2009 г. многие получили неоценимый опыт. И если бы не кризис, то многие предприятия не дергались бы и не придумывали новые образцы продукции. Во-вторых, в 2010 г. комиссионная структура не рухнула. Комиссия чуть по-другому структурирована, но свою работу она продолжит, при этом госгарантии по объему будут нарастать, замещая собой прямые инвестиции в уставные капиталы.
– По фактичеcкому cостоянию на 31 декабря 2009 г., производство снизилось на 10,8%, а в обрабатывающих отраслях этот показатель составил –16%. В результате кризиса от падения инвестиционного спроса сильно пострадали отрасли транспортного машиностроения, а от падения конечного спроса – автопром. Но уже к концу прошлого года начались позитивные сдвиги: удалось стабилизировать ситуацию в легкой, металлургической и химической промышленностях, – сообщил Виктор Христенко.
По словам министра, в 2009 г. благодаря прежде всего поддержке со стороны государства объемы производства как в части спроса, так и в части инвестиций в радиоэлектронике, авиа- и судостроении несколько подросли. Тем не менее это не повод для того, чтобы расслабляться, считает он: «Учитывая тот факт, что рост нашей экономики по-прежнему в значительной степени завязан на конъюнктуру мирового рынка, внешние риски для нас есть и останутся».
В прошлом году для поддержки реального сектора предприятиям были выданы бюджетные субсидии на 30 млрд руб., внесены взносы в уставные капиталы стратегически значимых предприятий и интегрированных структур на сумму более 176 млрд руб., выделено госгарантий на сумму около 200 млрд руб., а также субсидировались процентные ставки по кредитам. Однако ряд отраслевых субсидий из-за ухудшения условий для кредитования как самих предприятий, так и, например, лизинговых компаний оказался невостребованным. Чтобы преодолеть эту проблему, надо, по мнению министра, осуществить капитализацию этих организаций и предприятий.
Виктор Христенко заметил, что антикризисные меры в автопроме помогли избежать массовых увольнений и банкротства компаний, занятых в отрасли. Так, «АвтоВАЗу» предоставлены займы в размере 37 млрд руб. Дальнейшая его поддержка будет «жестко увязана с эффективностью реализации программы развития предприятия с их стратегическим партнером «Рено-Ниссан».
– Конечно, кризис негативно отразился на объемах производства. Тем не менее, производство на предприятиях, работающих в России в рамках промсборки, в 2009 г. по отношению к 2008-му сократилось гораздо меньше, чем импорт иномарок, – сообщил Виктор Христенко. – Во второй половине 2010 г. авторынок начнет восстанавливаться. К 2015 г. объем продаж увеличится до 3,2–3,4 млн легковых автомобилей, а к 2020-му возрастет до 3,6 млн машин. Таким образом, чтобы получить полноценных российских производителей, сделана ставка на стратегию глобального партнерства.
Как рассказал министр, программу развития автопрома до 2020 г. представят на заседании правительства. В авиастроении продолжат проектирование регионального самолета «Сухой Суперджет-100» и среднемагистрального МС-21. В 2010–2011 гг. все предприятия гражданского и военного сегмента станут развиваться в рамках программ создания бизнес-единиц, в задачу которых входит создание нового поколения самолетов. По сравнению с 2008 г. антикризисные меры позволили даже увеличить объемы производства в гражданской авиации. В 2009-м было выпущено 16 больших самолетов и 186 вертолетов.
Говоря о проблемах фармацевтики, министр промышленности сообщил, что пробелы существуют и в системе доведения результатов исследований препаратов до промышленного производства. Министерство планирует решить эту проблему в рамках готовящейся «Федеральной целевой программы по развитию отрасли, рассчитанной до 2020 г.». Общий объем инвестиций на реализацию программы предполагается в размере 177 млрд руб., часть из которых будет профинансирована государством. Далее министр ответил на вопросы депутатов.
– Сегодня неэффективно работает система субсидирования процентных ставок и лизинговых платежей для авиакомпаний, – отметил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту Сергей ГАВРИЛОВ. – Будет ли с учетом мирового опыта реорганизована система господдержки продаж нашей авиатехники?
– Многие инструменты, связанные с субсидированием лизинговых платежей или процентных ставок по кредитам на перевооружение, уже в 2009 г. перестали работать, – ответил Виктор Христенко. – Мы вынуждены были перераспределить эти ресурсы, добавив к ним еще средства для того, чтобы использовать другие инструменты – прямую капитализацию лизинговых компаний и авиастроительных комплексов для того, чтобы, с одной стороны, задать вектор на техперевооружение, а с другой – обеспечить возможность получения оборотных ресурсов для создания самолетов.
По словам министра, авиаперевозчики в полной мере испытали на себе кризис, и сейчас идет консолидация потребительской части рынка в авиастроении и авиапроизводителей.
– В целях реализации стратегии развития фармацевтической промышленности РФ до 2020 г. подготовлен список 50 стратегически значимых лекарств. Какие меры планируется предпринять для производства данных лекарств в России? – спросила член Комитета по охране здоровья Лариса ШОЙГУ.
По словам Виктора Христенко, в России уже производятся 10 стратегически значимых препаратов: «До 2014 г. мы планируем закрыть эту тему возможностями российской фармацевтики, – ответил министр. – Изменения в подходе к госзакупкам, которые стали происходить уже в 2009 г., автоматически развернули бизнес к решению этих задач. Как только он увидел интерес и реальные возможности, а также убедился, что его не обманут, то вложил в производство лекарственных средств более 36 млрд руб. По этому направлению у меня нет особых опасений, поскольку понимание, как действовать, есть и у бизнеса, и у нас, и у Минздравсоцразвития.
– В прошлом году работала Межведомственная комиссия по господдержке предприятий, – напомнил член Комитета Государственной Думы РФ по транспорту Александр БУРКОВ. – Десятки предприятий прошли рассмотрение своих проектов в Минрегионразвитии, но сейчас эта работа приостановлена. Хотелось бы знать, что делать предприятиям, которые уже начали работать с банками, готовыми выделить средства под госгарантию.
– Никто не забыт и ничто не забыто, – ответил министр промышленности. – Во-первых, в 2009 г. многие получили неоценимый опыт. И если бы не кризис, то многие предприятия не дергались бы и не придумывали новые образцы продукции. Во-вторых, в 2010 г. комиссионная структура не рухнула. Комиссия чуть по-другому структурирована, но свою работу она продолжит, при этом госгарантии по объему будут нарастать, замещая собой прямые инвестиции в уставные капиталы.
